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公路工程交(竣)工验收管理办法

一、总则

为规范公路工程交（竣）工验收活动，加强工程质量管理，保障公路安全畅通和使用功能，根据《建设工程质量管理条例》《公路建设市场管理办法》等相关法规，结合公路工程建设实际，制定本管理要求。

本要求适用于新建、改建、扩建的公路工程交（竣）工验收活动，包括高速公路、普通国省道、农村公路等不同等级公路。

交（竣）工验收分为交工验收和竣工验收两个阶段。交工验收是检查施工合同执行情况和工程质量是否符合设计及规范要求，评价工程达到通车条件的专项验收；竣工验收是综合评价工程建设成果，对工程质量、投资效益、运营服务等进行全面考核的最终验收。

二、验收条件

（一）交工验收条件

1.合同约定的各项工程内容已全部完成，包括主体工程、附属工程及交通安全设施、机电工程等配套工程，无遗留尾工（甩项工程除外）；

2.施工单位按《公路工程质量检验评定标准》对工程质量自检合格，形成自检报告；监理单位对工程质量评定合格，出具质量评定报告；

3.质量监督机构对工程质量进行检测，出具交工验收质量检测意见，明确工程质量等级；

4.施工单位已完成工程数量汇总、计量支付台账整理，形成工程总结报告；设计单位已完成设计符合性检查，形成设计总结报告；监理单位已完成监理工作回顾，形成监理总结报告；

5.工程档案资料按《公路工程竣工文件材料立卷归档管理办法》整理完毕，经项目法人（建设单位，下同）核查符合归档要求；

6.施工单位已对工程缺陷进行全面排查，制定缺陷责任期内的修复方案并落实保修责任；

7.工程已通过环境保护、水土保持等专项验收（需取得批复的，应提供相关文件）；

8.法律、法规规定的其他条件。

（二）竣工验收条件

1.交工验收合格且缺陷责任期（一般为2年）已满，施工单位已完成缺陷责任期内的所有修复工作，经监理单位确认、项目法人核查合格；

2.工程决算已编制完成并经审计部门审计，出具工程竣工决算审计报告；

3.工程档案资料经档案管理部门专项验收合格，取得档案验收意见；

4.质量监督机构对工程质量进行复测，出具竣工验收质量鉴定报告，明确工程质量等级；

5.项目法人已完成工程建设管理总结、设计总结、施工总结、监理总结等报告编制；

6.运营管理单位已对工程使用功能进行检测，形成运营适应性评价报告；

7.涉及土地使用、文物保护等的项目，已取得相关行政主管部门的认可文件；

8.法律、法规规定的其他条件。

三、验收组织与程序

（一）验收组织

1.交工验收由项目法人负责组织，验收委员会由项目法人、设计、施工、监理、质量监督机构、运营管理单位等代表组成，人数不少于7人（大型项目可适当增加）；

2.竣工验收由交通运输主管部门按项目管理权限组织：高速公路、国省道干线项目由省级交通运输主管部门组织；农村公路项目由市级或县级交通运输主管部门组织。验收委员会由交通运输主管部门、项目法人、质量监督机构、设计、施工、监理、运营管理、档案管理、审计等单位代表组成，可邀请专家参与，人数不少于9人（特大型项目可增设专业组）。

（二）交工验收程序

1.准备阶段：项目法人确认满足交工验收条件后，向质量监督机构提交交工验收申请；质量监督机构审核申请材料，7个工作日内反馈是否同意验收；

2.现场检查：验收委员会实地核查工程实体质量，重点检查路基边坡稳定、路面平整密实、桥梁结构安全、隧道衬砌无渗漏水、交通安全设施齐全有效等关键部位；查阅施工、监理、检测等档案资料，核对工程数量与设计变更执行情况；

3.会议评审：召开交工验收会议，听取施工、监理、设计、项目法人的总结报告，质量监督机构通报质量检测意见；验收委员会讨论形成交工验收意见，对工程质量等级进行评定；

4.结论形成：验收委员会签署《公路工程交工验收证书》，明确工程质量等级（合格或不合格）、缺陷责任期修复要求及通车运营条件；验收合格的，项目法人应在15个工作日内向交通运输主管部门备案。

（三）竣工验收程序

1.准备阶段：项目法人确认满足竣工验收条件后，向交通运输主管部门提交竣工验收申请；交通运输主管部门审核申请材料，10个工作日内反馈是否同意验收；

2.预验收：交通运输主管部门委托质量监督机构组织预验收，重点检查工程质量缺陷整改情况、档案资料完整性、决算审计合规性等，形成预验收意见；

3.现场验收：验收委员会实地检查工程运营状况，核查桥梁荷载试验、隧道结构安全、机电系统运行等关键指标；查阅工程建设全过程档案资料，核对设计变更审批、资金使用、审计问题整改等情况；

4.综合评审：召开竣工验收会议，听取项目法人、设计、施工、监理、质量监督、运营管理