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某公路工程安全生产监理实施细则
一、工程概况
本公路工程路线全长[X]公里,途经多个乡镇和复杂地形,包括山区、河流等。公路设计为双向[X]车道,设计时速[X]公里/小时。工程内容涵盖路基、路面、桥梁、隧道等多个分部工程。其中,路基土石方工程量巨大,需要进行大量的挖方和填方作业;桥梁部分有[X]座大中小型桥梁,结构形式多样;隧道工程有[X]条,地质条件复杂。工程所处地区气候多变,雨季较长,对施工安全带来诸多挑战。
二、安全生产监理目标
1.严格遵守国家和地方有关安全生产的法律法规,督促施工单位建立健全安全生产管理体系,落实安全生产责任制。
2.坚决杜绝因监理责任造成的重大安全事故,有效控制一般安全事故的发生,确保施工现场人员和财产的安全。
3.督促施工单位实现安全生产“五无”目标,即无死亡、无重伤、无坍塌、无中毒、无火灾。
4.确保施工现场安全防护设施、设备齐全有效,施工人员安全操作规程执行到位。
三、安全生产监理依据
1.《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《公路水运工程安全生产监督管理办法》等国家和地方有关安全生产的法律法规。
2.本工程的设计文件、施工图纸、合同文件以及相关的技术规范和标准。
3.国家和地方有关安全生产的技术标准、规范和规程,如《公路工程施工安全技术规范》等。
四、安全生产监理工作内容
施工准备阶段的安全生产监理
1.审查施工单位的安全生产保证体系
-审查施工单位的安全生产许可证,确保其具备合法的安全生产资格。
-检查施工单位安全生产管理机构的设置情况,包括安全生产管理部门的人员配备、职责分工等。要求施工单位配备足够数量且具备相应资格的安全管理人员,明确各级管理人员和各岗位的安全生产职责。
-审核施工单位的安全生产规章制度,如安全生产责任制、安全教育培训制度、安全检查制度、安全事故应急预案等,确保制度健全、有效。
2.审查施工单位的安全技术措施
-审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施,包括临时用电、高处作业、深基坑支护、脚手架搭设、大型机械设备安拆等专项施工方案。对于危险性较大的分部分项工程,如桥梁工程的挂篮施工、隧道工程的爆破作业等,要求施工单位编制专项安全施工方案,并组织专家进行论证。
-检查施工单位对施工人员的安全技术交底情况,确保施工人员了解施工过程中的安全风险和防范措施。
3.检查施工单位的安全防护设施和设备
-检查施工现场的安全防护设施,如围挡、警示标志、防护栏杆等是否齐全、有效。
-审查施工单位的施工机械设备和安全设备的清单,检查其是否具有合格证书和检验报告,是否按规定进行了维护和保养。
4.审查施工单位的安全教育培训计划
-检查施工单位的安全教育培训计划,包括培训内容、培训时间、培训人员等。要求施工单位对所有施工人员进行三级安全教育培训,未经安全教育培训合格的人员不得上岗作业。
-检查施工单位对特种作业人员的资格证书,确保其持证上岗。
施工阶段的安全生产监理
1.日常安全检查
-监理人员定期对施工现场进行安全检查,包括定期的综合检查和不定期的专项检查。检查内容包括施工现场的安全防护设施、施工机械和设备的运行状况、施工人员的操作行为等。
-对检查中发现的安全隐患,及时下达监理通知单,要求施工单位限期整改。对重大安全隐患,应责令施工单位立即停止施工,进行整改。
2.安全技术措施的监督实施
-监督施工单位按照批准的安全技术措施和专项施工方案进行施工,确保施工过程中的安全。如在桥梁基础施工中,监督施工单位对基坑的支护和排水措施是否到位;在隧道施工中,监督通风、照明、支护等安全措施的落实情况。
-检查施工单位对安全技术措施的执行情况,如对高处作业人员的安全带使用、脚手架的搭设和拆除等是否符合规范要求。
3.安全事故处理
-当施工现场发生安全事故时,监理人员应立即赶赴现场,协助施工单位采取应急措施,保护事故现场,及时向上级主管部门报告。
-配合有关部门对事故进行调查和处理,督促施工单位按照“四不放过”的原则,对事故进行分析和整改,防止类似事故再次发生。
4.安全资料管理
-监理人员应督促施工单位及时整理和归档安全资料,包括安全生产许可证、安全技术措施、安全检查记录、安全教育培训记录、安全事故处理报告等。同时,监理自身也应做好安全监理资料的收集、整理和归档工作。
竣工阶段的安全生产监理
1.对施工现场进行全面的安全检查,确保施工现场的安全隐患已全部消除,安全防护设施已拆除或妥善处理。
2.审查施工单位的安全生产总结报告,对施工过程中的安全生产工作进行全面评估。
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