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建筑施工安全管理规范汇编

建筑施工行业作为国民经济的重要支柱，其安全生产事关人民群众生命财产安全，事关社会和谐稳定大局。近年来，随着我国建筑业的持续发展和技术创新，安全生产管理体系也在不断完善。本汇编旨在梳理当前建筑施工安全管理领域的核心规范与最新要求，为行业同仁提供系统性的参考，助力企业夯实安全基础，提升管理水平，有效防范和遏制生产安全事故的发生。

一、安全生产责任体系

安全生产责任体系是建筑施工安全管理的基石，必须贯穿于项目实施的全过程。

（一）企业主体责任

建筑施工企业是安全生产的责任主体，其法定代表人对本单位的安全生产工作全面负责。企业应建立健全覆盖各部门、各层级、各岗位的安全生产责任制，并确保责任到人、考核到位。需设立专门的安全生产管理机构，配备足额且具备相应资格的专职安全生产管理人员。企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员需经安全生产考核合格后方可任职。

（二）项目安全管理责任

工程项目部是安全生产责任落实的关键层级。项目经理作为项目安全生产第一责任人，对项目安全生产负全面管理责任。项目部应根据项目规模和特点，配备专职安全员，明确各管理人员及作业班组的安全职责。应建立项目安全生产管理体系，制定并落实各项安全管理制度和操作规程。

（三）人员岗位责任

从业人员在作业过程中，应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格，方可上岗作业。作业人员有权对施工现场的作业条件、作业程序和作业方式中存在的安全问题提出批评、检举和控告，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。

二、安全生产管理制度与管理措施

健全的安全生产管理制度是规范施工行为、保障施工安全的前提。

（一）安全策划与目标管理

工程项目开工前，应根据项目特点、规模、环境等因素，进行全面的安全策划，制定项目安全生产管理目标。目标应具体、可量化、可考核，并分解到各部门、各岗位。安全策划应包括安全管理组织、安全资源配置、安全技术措施、应急预案等内容。

（二）安全技术交底制度

工程施工前，施工单位负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明，并由双方签字确认。安全技术交底应针对分部分项工程特点、危险因素、施工工艺、操作规程和应急措施等进行。

（三）危险源辨识与管控

施工单位应组织对施工现场的危险源进行辨识、评估，确定重大危险源，并制定专项管控措施。对重大危险源应登记建档，定期进行检查、评估、监控，并告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。

（四）隐患排查治理

施工单位应建立健全事故隐患排查治理制度，定期组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员排查本单位的事故隐患。对排查出的事故隐患，应当按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案，并按照职责分工实施监控治理。对于重大事故隐患，应当及时向负有安全生产监督管理职责的部门报告。

（五）安全检查制度

施工单位应建立日常、专项、季节性及节假日等多种形式的安全检查制度。安全检查应由项目负责人组织，相关管理人员及专业技术人员参加。检查内容应包括现场安全管理、安全设施、作业行为、设备状态等。对检查中发现的问题和隐患，应及时下达整改通知书，明确整改责任人、整改措施、整改期限，并跟踪落实。

（六）安全生产标准化建设

推进安全生产标准化建设是提升企业本质安全水平的有效途径。施工企业应按照国家及行业相关标准，开展安全生产标准化自评和外部评审，持续改进安全管理绩效。

三、安全教育培训与持证上岗

从业人员的安全素质是安全生产的根本保障。

（一）安全教育培训

施工单位应当对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训，其教育培训情况记入个人工作档案。安全生产教育培训考核不合格的人员，不得上岗。教育培训内容应包括安全生产法律法规、规章制度、操作规程、安全技术知识、应急处置能力及事故案例分析等。

（二）特种作业人员管理

垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。施工单位应加强对特种作业人员的管理，建立档案，定期复审。

（三）新工人及转岗人员培训

新进施工现场的工人，必须接受公司、项目、班组三级安全教育培训，经考核合格后方可上岗。调换工种或采用新技术、新工艺、新设备、新材料施工时，应对操作人员进行相应的安全技术培训。

四、施工现场安全防护与文明施工

施工现场的安全防护与文明施工是安全管理的直观体现，也是预防事故的重要屏障。

（一）三宝、四口、五临边防护

“三宝”（安全帽、安全带、安全网）的采购、查验、使用应符合标准要求。“四口”（楼梯口、电梯井口