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浅谈“双减”背景下的作业设计优化

[摘 要]“双减”的目的是为了减轻学生的作业负担，作业的系统往往包括作业设计、作业布置、作业批改和作业讲评等环节。要想提高学生作业的质量，作业设计无疑是整个作业系统的前提和根本，有效的优化作业设计，旨在更好的达到“双减”效果。

[关键词]双减；作业布置；作业设计

2021年7月24日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（下文简称《意见》），要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。这里的“双减”，指有效减轻义务教育阶段学生过重的作业负担和校外培训的负担。很多老师对此提出疑问：作业量减少的同时，如何在有效的课时内完成知识与能力的双提升？考试的方式不变，但日常又要求减少知识性内容，如何解决这种矛盾？没有习题的补充，如何监测学生是否已经掌握所学知识了呢？

一、“双减”政策解读

自改革开放以来，我们国家的教育部门关于减轻学生课业负担的文件和引发的相关活动不止一次，大规模的有约五到六次，如中办、国办在2017年印发的《关于深化教育体制机制改革的意见》中提到“要切实减轻学生过重课外负担。提高教学质量，严格按照课程标准开展教学，合理设计学生作业内容与时间，提高作业的有效性。”以及在2019年6月中共中央国务院《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》中提到的“完善作业考试制度。”其内容不管是不得增加教学内容，还是要严格控制考试次数等，目的都是为了减轻中小学生的课业负担，“减负”一词也曾一度成为流行词。这一次，国家在原有的基础上强调“进一步减轻”，即是将“减负”任务作为教育的重点工作，要坚决大力的贯彻与实施。

“双减”政策的出台，其出发点毫无疑问，是符合我们立德树人的总目标，将学科教学和培养人、促进人的发展结合起来；其次，它非常强调学科和课程的

特色，即每一个学科和课程都有自己的独特之处，所以文件强调要根据课程的特色以及不同的学生的学情来构建我们整体的学习计划，那么这里当然也包括了作业的设计和实施的计划；第三，教学评一致性，文件明确说明作业有诊断、巩固分析学情的功能，通过作业的设计与实施，实际上我们能够促进学生的知行合一、特别是我们可以设计一些动手类型的实践类、参与类的作业，让学生获得的不仅仅是学科知识，还能够促进五育的全面发展。

在中央文件的大背景下，各地的教育行政和研究部门也相继出台自己的文件，如北京、上海等，我们安徽也随机出台《安徽省进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的实施方案》，和中央的政策文件是高度一致的，同时也针对本地区的具体情况提出了更加具体的要求。如“分层建立学生作业量监控机制，建立作业校内公示制度，加强学科组、年级组作业统筹，全面压减作业总量和时长，作业难度不超国家课标等。”

二、作业设计思路

教学视域下对“作业”的些许思考

首先，什么是作业呢？在《管子·轻重丁》说到“行令半岁，万民闻之，舍其作业，而为囷京以藏菽粟五谷者过半。”《史记·高祖本纪》记录“常有大度，不事家人生产作业。”这是目前我国古籍中较早关于“作业”二字的出处记录。其实这里所提到的作业指的是本业，即个人所从事的工作、业务。后来“作业”一词来到了教育学领域下，其含义就发生了一些变化。《礼记·学记》中记录“时教必有正业，退息必有居学……藏焉修焉，息焉游焉。”这里虽没有出现“作业”二字，但所提到的“藏息相辅”就是强调了课堂教学和课后学习的一致性，强调了它们内在的一种联系。1989年，美国教育家cooper定义作业是“由学校教师布置给学生并且利用非在校时间完成的任务。”2006年他本人又将这一概念修改为“由学校教师布置给学生并且利用非教学时间完成的任务。”就是这样一个简单词语的变化里我们看到了在不到20年的时间里，作业从原来所说的回家进行的学习任务变成了上完本节课后就可以完成的。2013年上海市教委教研室作业研究项目组将作业定义为“学校教师依据一定的目的布置给学生并且利用非教学时间完成的学习任务。”

国内对作业界定的特点国外对作业界定的特点定位

国内对作业界定的特点

国外对作业界定的特点

定位

作为课堂教学的巩固、延伸

作为课程的组成部分

功能

以巩固课堂教学的知识与技能为主

作为一种学习任务或实践活动，强调与生活相结合，强调实践性

完成方式

更强调独立完成

有独立完成，有合作完成

作业形式

更强调文本性书面作业

更强调实践性作业，探索性作业

在这一比较中我们可以看出，国内教育界和国外教育界对于作业的认识是不同的，现在我们从减轻学生作业负担，优化作业设计管理与实施的角度来看，可能还要更全面的加强对作业的认识，如强调更多的实践性作业和探索性作业，强调学生在完成作业中既有独立的部分，也有合作的部分等等，更重要的是我们要把它