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2025国考黑河市劳动监察岗位申论高频考点及答案

一、归纳概括题（共3题，每题15分，共45分）

1.题目

黑河市某区近年来劳动监察工作面临诸多挑战，如企业规避劳动法规、农民工维权意识薄弱、监察资源不足等。请根据给定材料，概括该区劳动监察工作面临的主要问题及其原因。

答案

主要问题：

（1）企业劳动法规意识淡薄，存在规避监管、拖欠工资、超时加班等现象；

（2）农民工法律知识普及率低，维权能力不足，依赖传统途径解决纠纷；

（3）劳动监察资源短缺，人员不足、经费有限，难以覆盖所有企业；

（4）跨区域用工监管难度大，黑河市与周边地区企业用工信息不互通。

原因：

（1）企业层面：部分企业追求短期利益，忽视合规经营；政府监管力度不足，处罚力度偏软；

（2）劳动者层面：职业培训缺失，维权渠道单一；部分农民工对法律政策不熟悉；

（3）制度层面：劳动监察信息化水平低，数据共享机制不完善；跨区域协作缺乏有效平台。

解析

本题需结合黑河市地域特点（边境地区用工特点）和劳动监察工作实际，从企业和劳动者两端分析问题成因，避免泛泛而谈。

2.题目

某材料反映黑河市部分企业通过“阴阳合同”“劳务派遣变劳动派遣”等手段规避劳动法规，请归纳此类现象的主要表现及危害。

答案

主要表现：

（1）“阴阳合同”：书面合同与实际执行标准不符，逃避社保缴纳；

（2）“劳务派遣变劳动派遣”：以劳务外包名义规避直招用工，降低用工成本；

（3）虚构劳动关系：通过第三方平台注册“虚拟员工”，逃避劳动监察。

危害：

（1）损害劳动者权益，如工资、社保、加班费等无法保障；

（2）扰乱市场秩序，形成劣币驱逐良币效应；

（3）增加监察难度，劳动监察部门需投入更多资源核查。

解析

需紧扣黑河市边境企业用工特点，如中小微企业多、用工灵活性强，但合规意识弱，因此此类现象易发。

3.题目

根据给定材料，归纳黑河市劳动监察部门在处理农民工欠薪纠纷时的主要做法及成效。

答案

主要做法：

（1）建立欠薪预警机制，通过大数据筛查高风险企业；

（2）开通“欠薪线索反映平台”，简化投诉流程；

（3）联合住建、税务等部门开展专项检查，重点整治建筑行业欠薪；

（4）对恶意欠薪企业实施联合惩戒，纳入“黑名单”管理。

成效：

（1）欠薪案件处理效率提升30%，结案周期缩短；

（2）农民工法律意识增强，主动投诉比例上升；

（3）边境地区跨境欠薪案件得到有效遏制。

解析

需结合黑河市产业结构（如农业、边境贸易受季节性影响大，欠薪易发），突出监察工作的针对性。

二、综合分析题（共2题，每题20分，共40分）

1.题目

黑河市某材料指出，“劳动监察工作既要依法监管，又要服务企业”。请结合材料，分析如何平衡二者关系。

答案

平衡路径：

（1）监管层面：优化执法方式，推行“双随机、一公开”检查，减少对企业正常经营的影响；

（2）服务层面：建立“企业合规指导中心”，提供政策咨询、合同审核等服务；

（3）政策层面：对守法企业实施“信用+激励”政策，如税收减免、融资支持；

（4）科技层面：开发“劳动合规智能系统”，帮助企业实时监测用工风险。

解析

需结合黑河市中小企业占比高的特点，强调监管的精准性和服务性，避免“一刀切”执法。

2.题目

某材料提到“跨境劳动监察协作不足”问题，请分析其影响及解决路径。

答案

影响：

（1）劳动者权益受损难以追责，如黑河企业用工涉及俄罗斯、蒙古工人，维权困难；

（2）边境地区企业规避监管，形成“洼地效应”；

（3）国际劳工规则执行不力，影响区域营商环境。

解决路径：

（1）建立跨境劳动监察协作机制，共享执法信息；

（2）推动双边劳动协议签订，明确跨境用工监管责任；

（3）加强边境地区劳动者法律培训，提升维权意识；

（4）设立“跨境劳动纠纷调解中心”，提供多语种服务。

解析

需突出黑河市作为边境城市的特殊性，强调国际合作的重要性。

三、提出对策题（共1题，25分）

题目

黑河市某材料反映，部分农民工因法律知识缺乏，不敢或不会维权。请提出切实可行的解决措施。

答案

解决措施：

（1）强化普法宣传：在乡镇集市、劳务市场设立“法律角”，发放《农民工维权手册》（蒙汉双语）；

（2）创新培训形式：通过“田间课堂”“短视频普法”等方式，降低学习门槛；

（3）建立“绿色维权通道”：在村务公开栏、政务服务平台公布维权流程，简化申请材料；

（4）引入社会力量：联合工会、妇联设立“法律援助工作站”，提供免费咨询；

（5）案例警示教育：定期发布典型案例，以案释法，增强警示效果。

解析

需结合黑河市农村人口多、受教育程度差异大的特点，提出接地气的措施。

四、应用文写作题（共1题，30分）

题目

假设你是黑河市劳动监察大队工作人员，需起草一份《关于开展边境企业用工专项检