2024中小企业数字化转型城市试点实施指南【2025年10月】.pdfVIP

中小企业数字化转型城市试点实施指南

工业和信息化部中小企业局

财政部经济建设司

2024年3月

目录

1.组织实施管理1

2.试点企业及转型需求管理3

3.数字化服务商管理4

4.“小快轻准”产品和解决方案培育5

5.试点企业的数字化改造5

6.财政资金管理使用7

7.人员培训7

8.工作交流8

9.绩效评价9

I

中小企业数字化转型城市试点实施指南

为高质量推进中小企业数字化转型城市试点工作，结合

各试点城市实践经验和工作建议，工业和信息化部中小企业

局、财政部经济建设司（以下简称两司局）制定本指南，为

试点实施提供工作指引。

1.组织实施管理

1.1试点城市充分发挥试点工作领导小组或工作专班

的作用，加强实施力量保障，做好试点实施工作的组织协调

和日常管理。鼓励各试点城市组织人员固定、力量充足的实

施管理团队，集中办公做好实施管理工作。实施管理团队可

吸收政、产、学、研、用、金等各方人员参与，分工负责具

体工作落实。

1.2试点城市基于工业和信息化部批复的实施方案细

化实施过程管理。形成时间节点清晰、实施步骤合理、阶段

目标可行、参与主体明确的实施流程，压实工作责任，并根

据实施情况及时调整优化。实施流程应对试点企业管理、转

型需求和应用场景梳理、数字化服务商管理、“小快轻准”

产品和解决方案培育、供需对接、资金使用、“看样学样”

复制推广、人员培训、长效机制建设、信息报送、绩效自评

等作出具体安排。

1.3鼓励有条件的试点城市按照批复方案中明确的重

点行业，组建若干细分行业工作小组，探索细分行业中小企

1

业数字化转型的典型经验、路径模式、标准规范。鼓励各省

级中小企业主管部门及各试点城市在《中小企业数字化水平

评测指标》（2022年版）基础上，探索完善地方细分行业中

小企业数字化水平评测指标及评测指南。两司局将加强地方

先进经验和成果示范推广，并结合地方探索经验，更新完善

《中小企业数字化水平评测指标》及《中小企业数字化水平

评测指南》体系。

1.4试点城市建立健全工作制度，建立试点企业跟踪服

务机制，定期梳理总结实施工作情况，按时保质保量完成各

项试点任务，提升试点成效。应加强与试点企业、数字化服

务商的沟通，及时解决试点中出现的问题。

1.5鼓励试点城市因地制宜，出台精准有效、协同配套

的支持政策，强化资源保障，调动各方力量，支持中小企业

数字化转型工作，打造良好的中小企业数字化转型生态。鼓

励各试点城市引导金融机构为中小企业数字化转型提供融

资支持。

1.6大力培育新质生产力。试点城市以试点工作为契

机，孵化一批专注细分行业、深耕专业场景的数字化服务商，

培育一批数字原生、智能原生型专精特新中小企业，推广一

批先进的数字化工程方法（如基于模型的系统工程、开发运

维一体化等），探索一批有利于中小企业数字化转型的长效

机制。

1.7各省级中小企业主管部门和财政部门加强对试点

城市实施工作的政策支持和全程跟踪指导，加强财政资金监

2

管，既支持试点城市大胆探索创新，又认真督促试点城市按

进度推进，帮助解决试点工作中的问题。加强试点工作与工

业互联网、智能制造、技术改造、贯标推广、企业上云等工

作的有机衔接，形成合力。

2.试点企业及转型需求管理

2.1分业分类推进。试点城市按照批复的实施方案，按

照细分行业规上工业中小企业和专精特新中小企业“应改尽

改”、规下工业中小企业“愿改尽改”的要求，形成试点企

业名单，建立“一企一档”（模板见附件1）。

2.2试点城市在保持总量不减的条件下，可结合实际情

况动态调整试点企业具体名单，但需在实施期第一年内确定

所有试点企业名单，后续若确需调整，需将调整后的名单报

两司局备案。对于已确定的试点企业，应加快推进改造进度。

2.3