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《2025探讨政府与社会资本合作协议的性质》

合同编号：

甲方（政府方）：

名称：

地址：

法定代表人：

联系方式：

乙方（社会资本方）：

名称：

地址：

法定代表人：

联系方式：

鉴于：

为促进公共事业的发展，优化资源配置，甲方与乙方拟通过合作模式共同推进项目（以下简称“本项目”），根据《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国招标投标法》等相关法律法规，以及《政府和社会资本合作模式操作指南（试行）》等相关规定，甲乙双方经友好协商，达成如下协议：

第一条合同性质与适用范围

1.1本合同为政府和社会资本合作（PPP）协议，属于民事合同范畴，符合《中华人民共和国合同法》的相关规定。本合同旨在明确甲乙双方在本项目中的权利义务关系，规范合作行为，确保项目顺利实施。

1.2本合同适用于下列项目：。项目内容及范围见附件。

1.3本合同的签订和履行应当遵守国家相关法律法规，并接受政府相关部门的监督管理。

第二条合作内容

2.1项目名称：。

2.2项目范围：包括但不限于的规划、设计、投资、建设、运营和维护。

2.3项目合作期限：年，自年月日起至年月日止。

2.4合作方式：

（1）甲方负责提供项目用地、政策支持及必要的协助；

（2）乙方负责项目投资、建设和运营，自负盈亏，并按照约定标准向甲方提供符合要求的公共产品或服务。

2.5项目公司：为确保项目顺利实施，乙方同意成立一家全资子公司（以下简称“项目公司”），负责具体履行本合同项下乙方的义务。项目公司名称为，注册地址为，注册资本为，法定代表人为。

第三条项目投资与回报机制

3.1项目总投资：本项目总投资预计为人民币元（大写：），其中甲方负责，乙方负责。

3.2投资方式：

（1）乙方向项目公司注入资本金，具体金额为元；

（2）项目融资由项目公司负责，融资方式包括但不限于银行贷款、发行债券等。

3.3回报机制：

（1）乙方通过提供公共产品或服务获得合理回报，回报标准为；

（2）甲方在条件下为乙方提供可行性缺口补贴，补贴金额为；

（3）项目收益由项目公司独立核算，甲方可根据需要对项目收益进行监管。

3.4风险分担：

（1）政策风险由甲方承担；

（2）市场风险由乙方承担；

（3）其他不可抗力风险由双方共同承担，具体分担比例为。

第四条权利与义务

4.1甲方权利与义务：

（1）甲方有权对项目实施全过程进行监督管理，确保项目符合国家法律法规和相关政策；

（2）甲方有权对项目公司的运营进行监督检查，发现问题后有权要求乙方限期整改；

（3）甲方负责提供项目用地，并协助乙方办理相关手续；

（4）甲方应按时支付可行性缺口补贴，并履行其他约定的义务。

4.2乙方权利与义务：

（1）乙方有权获得项目收益，并依法享有项目公司股东的各项权利；

（2）乙方应按时完成项目投资、建设和运营任务，确保项目质量符合标准；

（3）乙方应按时足额缴纳项目公司资本金，并为项目融资提供必要的支持；

（4）乙方应按照约定提供符合要求的公共产品或服务，并接受甲方的监督检查。

第五条协议的变更与解除

5.1协议变更：

（1）本合同的任何变更均需经双方协商一致，并以书面形式确认；

（2）变更内容应当明确具体，并经双方签字盖章后生效。

5.2协议解除：

（1）在合作期限内，若因不可抗力导致项目无法继续实施，双方可协商解除本合同；

（2）若乙方严重违约，甲方有权解除本合同，并要求乙方赔偿损失；

（3）若甲方违反约定，未能履行其义务，乙方有权解除本合同，并要求甲方赔偿损失。

5.3解除程序：

（1）解除通知应当以书面形式发送至对