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学校资金安全管理制度

资金预算管理

学校应建立科学、规范、严谨的资金预算编制制度。每学年末，学校财务部门协同各部门，根据学校的发展规划、教学计划、科研需求以及日常运营等各方面情况，详细编制下一学年的资金预算草案。各部门需提供详细的资金使用计划及依据，如教学部门应列出购置教学设备、教材资料等的费用；后勤部门应预估水电、维修、物资采购等方面的支出。

财务部门对各部门提交的预算进行汇总、审核和平衡。审核过程中，要严格审查各项预算的合理性、必要性和可行性，对于不合理或重复的预算项目予以调整或删减。预算草案编制完成后，提交学校领导班子会议进行审议。学校领导班子需从学校整体发展战略的高度，对预算草案进行全面评估和决策，确保预算能够满足学校各项工作的开展，同时保证资金的合理配置和有效利用。

经学校领导班子审议通过后的预算，需报上级教育主管部门审批。上级教育主管部门对学校预算的合规性、科学性进行审查，提出修改意见和建议。学校根据上级主管部门的反馈，对预算进行进一步修改和完善，最终形成正式的年度资金预算方案。

正式预算方案一经确定，必须严格执行。各部门应按照预算安排使用资金，不得随意突破预算额度。如因特殊情况确需调整预算，必须按照规定的程序进行审批。部门需提出书面申请，详细说明调整预算的原因、金额和用途，经学校财务部门审核、学校领导班子会议审议通过，并报上级教育主管部门备案后，方可进行预算调整。

收入管理

学校的各项收入，包括财政拨款、学费收入、住宿费收入、捐赠收入、科研项目收入等，都必须全部纳入学校财务统一核算和管理，严禁任何部门和个人截留、挪用或私设“小金库”。

对于财政拨款，学校财务部门要及时与财政部门沟通协调，确保拨款按时足额到账。同时，要严格按照财政部门的规定使用拨款资金，专款专用，不得擅自改变资金用途。

学费和住宿费收入是学校的重要收入来源。学校应严格按照国家和地方有关规定的收费项目和标准进行收费。收费标准需经过物价部门审批，并向社会公示，接受学生、家长和社会的监督。学校应采用合法、规范的收费方式，如通过银行代收、网上缴费等，确保收费过程的安全和透明。财务部门要及时对收费情况进行核对和统计，确保收入的准确性和完整性。对于未按时缴费的学生，要按照学校的相关规定进行催缴。

捐赠收入是学校发展的重要支持。学校应建立健全捐赠管理制度，明确捐赠的接受程序、使用范围和管理方式。对于捐赠资金，要设立专门的账户进行核算，严格按照捐赠者的意愿使用资金。在使用捐赠资金时，要进行充分的论证和决策，确保资金能够发挥最大的效益。同时，要定期向捐赠者反馈资金的使用情况，接受捐赠者的监督。

科研项目收入应按照科研项目合同的规定进行管理。项目负责人要严格按照合同要求使用科研经费，确保经费的使用符合科研项目的实际需要。财务部门要对科研项目经费进行单独核算，加强对经费使用的监督和管理，防止科研经费被挪用或滥用。

支出管理

学校的资金支出必须严格遵循国家法律法规和学校的财务管理制度，按照规定的审批程序进行审批。各项支出应具有真实、合法的原始凭证，如发票、合同、验收报告等。

日常办公费用支出要严格控制。办公用品的采购应实行集中采购制度，通过公开招标、询价等方式选择供应商，确保采购的办公用品质量可靠、价格合理。采购部门要根据实际需求编制采购计划，经财务部门审核、学校领导审批后进行采购。办公用品的发放要建立登记制度，明确使用部门和使用人，避免浪费。

教学支出是学校资金支出的重点。学校应保证教学设备、教材资料、教师培训等方面的资金投入，以提高教学质量。教学设备的购置要根据教学实际需要进行规划和论证，选择性能优良、价格合理的设备。教材资料的采购要严格按照教育部门的规定进行，确保教材的质量和适用性。教师培训费用应根据学校的师资队伍建设规划进行合理安排，鼓励教师参加各类专业培训和学术交流活动。

基建和维修支出涉及学校的基础设施建设和维护。学校应建立严格的基建和维修项目管理制度，从项目的立项、设计、招标、施工到验收等各个环节都要进行严格的监督和管理。基建和维修项目必须经过专业的设计和预算编制，通过公开招标的方式选择有资质的施工单位。在项目实施过程中，要加强对工程质量和进度的监督，确保项目按时、按质完成。项目完工后，要组织专业人员进行验收，验收合格后方可办理结算手续。

人员经费支出包括教职工的工资、奖金、福利等。学校应按照国家和地方有关规定，制定合理的薪酬体系，确保教职工的工资待遇符合其劳动贡献和市场水平。人员经费的发放要严格按照学校的工资核算制度进行，确保发放的准确性和及时性。同时，要加强对人员经费的管理，防止出现虚报、冒领等现象。

资金风险管理

学校应建立健全资金风险预警机制，对资金的流动性、安全性和效益性进行实时监测和分析。通过设置合理的风险预警指标，如资产负债率、流动比率