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2025国考鄂尔多斯市劳动监察岗位申论高频考点及答案

一、归纳概括类（共3题，每题10分）

1.题目（10分）

鄂尔多斯市某工业园区近年来劳动监察工作取得了一定成效，但也面临一些问题。请根据给定材料，概括鄂尔多斯市工业园区劳动监察工作中存在的突出问题，并分析其产生的原因。

答案与解析

（一）突出问题

1.企业用工不规范。部分企业未依法签订劳动合同，存在劳务派遣、非全日制用工等不规范用工形式，劳动者权益保障不到位。

2.工资拖欠问题严重。部分企业存在拖欠工资、克扣工资现象，尤其在季节性用工（如煤炭、羊绒加工行业）中较为突出。

3.社会保险覆盖不足。中小微企业社保缴纳率低，劳动者工伤保险、失业保险参保率不足50%，一旦发生工伤或失业，难以获得保障。

4.劳动监察力量不足。基层劳动监察人员数量有限，且专业能力不足，难以覆盖所有企业，监管存在盲区。

5.劳动者维权意识薄弱。部分劳动者因不了解法律或担心报复，选择隐忍，导致问题积压。

（二）原因分析

1.企业违法成本低。部分企业为降低成本，故意规避劳动法规，而处罚力度不足，难以形成威慑。

2.政府监管协同不足。劳动监察、税务、市场监管等部门协作不畅，企业通过转移资金、隐瞒经营等方式逃避监管。

3.区域产业结构特点。鄂尔多斯以煤炭、能源、羊绒等劳动密集型产业为主，企业多为中小微，抗风险能力弱，易出现工资拖欠。

4.政策宣传不到位。劳动法律法规宣传覆盖面窄，劳动者对自身权益认知不足。

5.信息化水平低。劳动监察系统与税务、社保系统未实现数据共享，企业数据造假现象普遍。

2.题目（10分）

鄂尔多斯市某区近年来加大了对劳动密集型企业的监管力度，但效果有限。请根据给定材料，概括该区劳动监察工作面临的主要挑战，并提出至少三条可行性建议。

答案与解析

（一）主要挑战

1.企业类型多样，监管难度大。鄂尔多斯劳动密集型企业多为家族式经营，账目混乱，且存在大量“零工经济”平台，监管难度大。

2.劳动者流动性高。煤炭、羊绒等行业季节性用工明显，劳动者频繁更换雇主，劳动监察难以持续跟进。

3.政策执行存在偏差。部分基层执法人员对法律法规理解不深，执法尺度不一，导致企业钻空子。

4.技术手段落后。劳动监察仍依赖人工巡查，缺乏大数据、人工智能等科技手段，效率低下。

5.企业配合度低。部分企业拒绝提供劳动用工数据，甚至暴力抗法，增加执法成本。

（二）可行性建议

1.加强部门联动，建立“互联网+监管”体系。整合税务、社保、市场监管等部门数据，通过大数据分析识别高风险企业，实现精准监管。

2.开展针对性培训。对基层执法人员进行劳动法律法规及信息化操作培训，提升专业能力，统一执法标准。

3.完善劳动者权益保护机制。设立24小时劳动维权热线，简化投诉流程，并为弱势群体提供法律援助，提高维权积极性。

3.题目（10分）

鄂尔多斯市某工业园区存在企业用工不规范、劳动者维权难等问题。请根据给定材料，概括工业园区劳动监察工作面临的主要问题，并提出三条具体对策。

答案与解析

（一）主要问题

1.企业用工形式不规范。部分企业以劳务派遣、外包等名义规避劳动合同法，劳动者权益难以保障。

2.工资支付周期长。部分企业（如煤炭开采）存在“按季发薪”现象，劳动者工资被克扣或拖欠。

3.社保缴纳率低。中小微企业因成本压力，未足额缴纳社保，劳动者工伤、失业后难以获得赔偿。

4.劳动者维权渠道不畅。部分劳动者因信息不对称或担心报复，不敢投诉，问题长期积压。

5.劳动监察资源不足。基层监察人员数量少、专业能力不足，难以覆盖所有企业，监管存在盲区。

（二）具体对策

1.推行“阳光用工”制度。强制企业通过政府监管平台公示用工信息，明确劳动合同、工资发放、社保缴纳等标准，接受社会监督。

2.建立企业信用评价体系。将劳动监察结果与企业信用评级挂钩，对违法企业实施联合惩戒（如限制融资、市场准入等）。

3.加强劳动者权益保护宣传。通过社区、企业、学校等渠道普及劳动法律法规，并设立“一站式”维权服务中心，降低维权门槛。

二、综合分析类（共2题，每题15分）

1.题目（15分）

鄂尔多斯市某区近年来劳动监察工作面临诸多挑战，但政府仍希望通过政策创新提升监管效能。请结合给定材料，分析“互联网+劳动监察”模式的优势与不足，并提出改进建议。

答案与解析

（一）优势

1.提升监管效率。通过大数据分析，精准锁定高风险企业，减少人工巡查成本，提高监管效率。

2.扩大监管覆盖面。对零工经济、平台用工等新型用工形式实现动态监测，弥补传统监管的漏洞。

3.增强透明度。企业用工信息、工资发放等数据公开透明，便于劳动者监督和投诉。

4.降低维权成本。劳动者可通过手机APP、小