城市运行管理服务平台第9部分：信息处理发展报告.docxVIP

城市运行管理服务平台第9部分：信息处理发展报告

---

摘要

本报告旨在系统阐述《城市运行管理服务平台第9部分：信息处理》的立项背景、目的意义、范围及主要技术内容。随着城市管理从数字化向智能化、综合化转型，城市运行管理服务平台（以下简称“城市运管服平台”）作为实现城市“一网统管”的核心载体，亟需通过标准化建设提升信息处理的规范性与效率。本部分标准聚焦平台信息处理的业务流程、管理规范及数据处理要求，为平台的科学设计、建设与运维提供技术支撑，助力城市治理现代化。

---

要点列表

1.发展背景：从数字化城市管理向城市运行管理服务平台的演进，国家政策推动平台建设上升至战略层面。

2.核心目标：实现城市运行管理“一网统管”，统筹协调城市运行、管理与服务。

3.标准定位：弥补现有标准不足，规范信息处理流程，确保平台建设实效。

4.技术重点：涵盖指挥协调、公众服务、运行监测、综合评价及行业应用五大模式的信息处理标准。

5.应用价值：提升城市风险防控能力、运行效率及精细化治理水平。

---

目的意义

城市运行管理服务平台的建设是响应国家“十四五”规划及城市治理现代化要求的重要举措。自2005年数字化城市管理模式推广以来，全国95%的地级以上城市已建成数字城管系统。2019年起，住房和城乡建设部进一步聚焦“管理”与“服务”，推动城市综合管理服务平台的搭建。进入“十四五”时期，为统筹发展与安全，平台功能扩展至城市运行保障领域，以实现“一网统管”为目标。

与传统的数字城管系统相比，城市运管服平台具有三大特点：一是统筹范围更广，横向覆盖城市管理、运行安全及公共服务，纵向联动国家、省、市三级平台；二是功能更加全面，除基础指挥协调外，新增运行监测、精细管理、公众服务及综合评价功能；三是数据资源更完整，整合跨部门、跨层级数据，构建综合性城市运管服数据库。然而，现有国家标准已无法满足平台建设需求，亟需通过《城市运行管理服务平台第9部分：信息处理》等系列标准，明确信息处理的业务流程、管理规范及数据标准。

本部分标准的制定，总结了青岛、杭州等城市的成功实践经验，统筹了与平台其他部分标准（如网格划分、部件事件管理、数据要求等）的协同关系。其意义在于：

1.规范建设流程：为各地平台设计、建设与运维提供统一技术依据；

2.提升治理能力：通过标准化信息处理，增强城市运行效率、风险防控与公共服务水平；

3.推动智能化发展：依托物联网、大数据、人工智能等技术，助力城市科学化、精细化、智能化治理。

---

范围和主要技术内容

本文件规定了城市运管服平台信息处理的核心范围与技术框架，适用于平台的设计、建设及运维全过程。其主要技术内容涵盖以下方面：

1.一般规定：明确信息处理的基本原则与通用要求。

2.五大模式信息处理规范：

-指挥协调与公众服务：定义事件立案条件、处置时限、结案标准及服务流程；

-运行监测：规范城市基础设施（如燃气、供水、排水）的监测数据采集与处理；

-综合评价：建立城市管理监督与运行监测的评估指标体系；

-行业应用：细化市政、市容、园林等领域的专项信息处理要求。

3.智能化拓展应用：支持基于新兴技术的智能分析与决策功能。

4.附录内容：

-规范性附录（如指挥协调与公众服务的立案、结案条件）；

-资料性附录（如运行监测与综合评价的信息采集示例）。

通过明确上述内容，本文件为平台实现跨部门协同、数据共享与业务联动提供了可操作的技术指南，确保平台在复杂城市治理场景中发挥实效。

---

结论

《城市运行管理服务平台第9部分：信息处理》的制定是顺应城市治理现代化需求的必然选择。通过规范信息处理流程、整合多源数据、强化技术支撑，本部分标准将有效推动城市运管服平台的标准化建设与高效运维。未来，随着国家“一网统管”战略的深入实施，该标准有望成为提升城市韧性、优化公共服务、实现可持续发展的关键工具，为构建安全、智能、宜居的城市环境奠定坚实基础。