第7课+近代以来中国的官员选拔与管理--2025-2026学年高二上学期历史统编版选择性必修1.pptxVIP

重点：近代中国选官制度变革的原因、内容，认识社会变迁对选官制度的影响。

难点：中国现代公务员制度的特点与意义。

晚清时期的留学生国民政府考试院旧址《中华人民共和国公务员法》

第7课近代以来中国的官员选拔与管理

了解中国古代科举制

和西方近代文官制度对近现代中国公务员制度的影响。

改革废除学堂选官文官考试公务员制度公务员制度国家公务员制

科举科举留学生选官制度确立建立开始推行度正式形成

个

1993年2005年

新中国时期

(完善)1905

年年年

晚清时期

191219131933年年年

民国时期

时空坐标

1949

年

一·晚清选官制度的变革

科举制实行竞争考试、择优录取，政权向平民开放，标榜公平取士，唯才是举。当西方人知道遥远的东方帝国竟然有这么一种文官制度时，不禁产生出特殊的兴趣并大加赞誉进而仿效。

《科举制是中国的“第五大发明”》

天下理之最明而势所必至者，如今中国不变法则必亡是已。然

则变将何先?曰：莫亟于废八股。——严复《救亡决论》

一、晚清选官制度的变革

(一)废除科举制

完善发展

创立

宋朝

唐朝

隋朝

科举制度的发展历程

鼎盛

废除

晚清

明朝

(一)废除科举制

1.背景：西学的传播和洋务运动的开展。

2.表现

(1)戊戌变法期间：

①1898年，清政府加设经济特科，选拔经时济世之才。

②废八股，改试策论，以时务策命题。

③戊戌变法失败后，所有考试悉照旧制。

(2)清末新政期间：

①1901年，各省书院一律改为大学堂，各府、州、县学改为中小学堂。

②多设蒙养学堂。

③1905年，废除科举制，颁发各种教科书，于城乡各处遍设学堂，将育人、取才合于学校一途。

一、晚清选官制度的变革

科举夙为外人诟病，学堂最为新政大端。…且设立学堂者，并非专为储才，乃以开通民智为主……上知效忠于国，下得自谋其生。

袁世凯等《立停科举推广学校折》

科举没有造枪造炮，但定人伦、辨忠奸、识道德、正人心，欲彰彰在耳。新学乃目，科举为纲，目末纲本，纲举目张。且新学乃西学……——晚清军机大臣瞿鸿机

观点：废科举，设学堂

理由：学堂培养人

才，开启民智袁世凯

(1859—1916)

存科举、废科举都是为维护清王朝的统治

观点：存科举制

理由：科举制是强

化伦理道德的根本

(一)废除科举制阅读材料，指出两人对科举制存废的主张，并分析原因。

一、晚清选官制度的变革

瞿鸿譏

(1850-1918)

(二)选官制度改革

1.改革背景：科举制度的变化。

2.改革内容：(1)官制改革：

裁减冗署冗官，改总理衙门为外务部，设农工商部、

巡警部、学部等部门，瓦解传统的六部建制。

(2)选官制度：一变：学堂选官

①新政更新选官制度：清政府规定凡学堂考试合格毕业者，均

给予贡生、举人、进士等出身，对成绩优秀者进行殿试后，“酌加擢用，优予官阶”

②正式确立：1904年初，清政府颁布《奏定学堂章程》,统一全国学制(癸卯学制),学堂选官制度由此正式设立。

【探究】根据材料一、二，概述“癸卯学制”的特点。

材料一该学制规定学堂的立学宗旨是：“无论何等学堂，均以忠孝为本，以中国经史之学为基。俾学生心术壹归于纯正，而后以西学瀹其智识，练其艺能，务期他日成材，各适实用，以仰副国家造就通才，慎防流弊之意。”

——摘编自徐惟诚著《中国大百科全书》

材料二《奏定学堂章程》里的中学堂课程及课时

修身

读经

讲经

中国文学

外国语

历史

地理

算学

博物

图画

体操

一年级

1

9

4

8

3

2

4

2

1

2

二年级

1

9

4

8

2

3

4

2

1

2

特点：①以“中体西用”为指导思想，传统与现代结合

②人文与自然科学并举；

③带有浓厚的封建主义(忠孝)色彩；

④注重实用人才(通才)的培养。

一、晚清选官制度的变革

(二)选官制度改革

1.改革背景：科举制度的变化。

2.改革内容：(1)官制改革：

裁减冗署冗官，改总理衙门为外务部，设农工商部、

巡警部、学部等部门，瓦解传统的六部建制。

(2)选官制度：一变：学堂选官二变：留学毕业生生选官

不久，清政府又确立了留学毕业生选官制度，规定每年举行一次归国留学生考试，依考试结果分配相应官职。

选拔的主要方式。

1901

新政后

1904

1905

1906

废八股，改试策论，以时务策命题

实行新政，通令各省书院一律改为大学堂，各府、州、县学改为中小学堂