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党内监督工作方案

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持以党的政治建设为统领，以党章为根本遵循，聚焦权力运行关键环节，压实管党治党政治责任，健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，强化对“一把手”和领导班子监督，深化政治监督，做实日常监督，推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接，形成常态长效监督合力，为推动全面从严治党向纵深发展、确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心提供有力保障。

（二）基本原则

1.坚持党的全面领导。把党的领导贯穿党内监督全过程各方面，强化党委（党组）主体责任、书记第一责任人职责、班子成员“一岗双责”，确保监督工作正确政治方向。

2.坚持民主集中制。落实集体领导制度，严格执行议事决策规则，保障党员主体地位和民主权利，通过党内民主促进党内监督。

3.坚持实事求是。依规依纪依法开展监督，精准把握政策策略，严管和厚爱结合、激励和约束并重，实事求是处理问题，保护干部干事创业积极性。

4.坚持问题导向。聚焦权力运行中的廉洁风险和制度漏洞，紧盯“关键少数”、关键岗位、关键环节，靶向发力、精准监督，推动问题整改到位。

5.坚持系统施治。把监督融入党的领导和党的建设各方面，与制度建设、思想教育、文化建设相结合，实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进。

（三）工作目标

二、监督主体与职责

（一）党委（党组）的监督主体责任

1.明确责任定位，强化政治引领

党委（党组）在党内监督中负主体责任，是本单位党内监督工作的领导者、执行者和推动者。其核心职责是确保党中央决策部署在本地区本部门本单位得到贯彻落实，通过定期研究监督工作、制定监督计划、部署重点任务，推动监督工作与业务工作同部署、同落实、同检查。党委（党组）书记作为第一责任人，应当亲自抓、负总责，带头执行民主集中制，严格执行“三重一大”集体决策制度，确保权力在阳光下运行；班子成员严格落实“一岗双责”，既要抓好分管领域业务工作，又要抓好分管领域党风廉政建设，形成一级抓一级、层层抓落实的责任链条。

2.健全工作机制，推动责任落实

党委（党组）应当建立健全监督工作责任制，制定监督任务清单，明确责任分工、完成时限和预期目标，每半年至少专题研究1次监督工作，分析研判政治生态状况，解决监督工作中存在的突出问题。同时，完善党委（党组）全面监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督的工作体系，通过定期听取纪检监察机关工作汇报、支持纪检监察机关依规依纪依法履行职责，为监督工作提供坚强组织保障。此外，建立监督工作考核评价机制，将监督成效纳入领导班子和领导干部年度考核重要内容，对责任落实不力、监督缺失导致发生严重违纪违法问题的，严肃追究相关领导责任。

3.聚焦关键少数，压实层级责任

党委（党组）应当紧盯“关键少数”，特别是领导班子成员和下级“一把手”，通过开展谈心谈话、述职述廉、个人有关事项报告等方式，加强对权力运行的制约和监督。落实领导干部插手干预重大事项记录制度，对违规干预行为及时报告、坚决抵制。同时，加强对下级党组织的监督，通过定期检查、专项督查、列席民主生活会等方式，推动下级党组织落实主体责任，对苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正，防止小问题演变成大隐患。

（二）纪检监察机关的专责监督

1.履行监督职责，深化政治监督

纪检监察机关是党内监督的专责机关，肩负着监督、执纪、问责的重要职责。其首要任务是加强政治监督，聚焦“两个维护”，重点监督检查党的理论和路线方针政策执行情况、党中央重大决策部署落实情况、党章党规党纪执行情况，确保全党在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。通过制定政治监督清单，明确监督重点、监督方式和问责标准，对贯彻落实打折扣、搞变通的行为及时纠偏，对违反政治纪律和政治规矩的严肃查处，确保党中央政令畅通。

2.做实日常监督，抓早抓小防微杜渐

纪检监察机关应当把监督融入日常、做在经常，通过谈心谈话、廉政提醒、检查抽查、受理信访举报等方式，全方位、多角度了解党员干部思想动态和履职情况。建立廉政档案动态管理机制，对党员干部廉洁自律情况、问题线索处置情况、受处分情况等进行跟踪记录，为精准监督提供依据。同时，运用监督执纪“四种形态”，特别是第一种形态，对苗头性、倾向性问题及时提醒函询诫勉，让“红脸出汗”成为常态，防止小错酿成大错。此外，加强对权力集中、资金密集、资源富集部门和岗位的监督，通过专项治理、廉政风险排查等方式，堵塞制度漏洞，防范廉洁风险。

3.强化执纪问责，形成有力震慑

纪检监察机关应当坚持无禁区、全覆盖、零容忍，严肃查处违纪违法问题，对不收敛不收手、问题线索反映集中、