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宁波大学硕士学位论文

疫情背景下个人隐私权保护

摘要

2019年末新冠病毒疫情突然来袭，极大地改变了我们的生产生活方式。新冠疫情

虽已接近尾声，但疫情背景下个人隐私权保护仍是值得我们继续深入研究的问题，疫

情之下个人隐私权不仅要面临公权力机关的限制，也会与其他个人基本权利发生冲

突。基于此，疫情下保护个人隐私权需要为公权力机关的限制设定必要界限，同时又

要注重它与其他个人基本权利的协调。而这就需要不断完善疫情背景下的个人隐私权

保障体系。

隐私权的内涵涉及个人私密信息以及个人隐私空间，其中个人私密信息保护的重

要性越来越凸显，隐私权的性质则在于其不仅是一种重要的民事权利，而且从宪法的

更高层面来说其属于个人的基本权利。与此相对，公共卫生安全是一种非常重要的公

共利益，它关乎所有人的生命健康权。个人隐私权与公共卫生安全之间的关系既是相

互促进，又在一定程度上相互冲突。我国对个人基本权利进行限制最重要的依据来自

宪法第五十一条，其他法律依据都是对这一宪法条文的细化和延伸，因此疫情期间为

了公共利益以及其他个人基本权利保障的需要可以对隐私权施以更加严格的限制。但

是疫情背景下对个人隐私权施以限制也需要有一个界限，不能侵犯个人隐私权背后所

蕴含的人格尊严这一底线，公权力机关在采取防疫措施时也不能超越比例原则的约

束。

疫情背景之下隐私权保障存在着一些问题，这些问题反映了我国在疫情背景下对

于隐私权保护的重要性仍然缺乏深刻的认识。首先我国没有相对完善的法律规范体系

来对疫情下的个人隐私权进行特别限制与保护，其次部分公权力机关的措施有时为了

追求疫情防控效果会与个人隐私权产生冲突，再次疫情之下对于各种相关主体的保护

责任法律规定不甚明确，同时知情同意制度流于形式以及受侵犯后隐私权如何救济的

途径也相对有限。这些问题不解决我国很难实现在疫情背景下对个人隐私权的完善保

障，我们应当正视这些问题，分析这些问题背后的不同成因，从而提出切实可行且具

有针对性的举措。

针对疫情背景下我国个人隐私权保护存在的不足应当根据疫情防控需要建立起一

套包括宪法、法律以及法规规章在内多层次的法律体系来限制和保障个人隐私权，其

中最重要的是尽快通过一部《紧急状态法》，建立起一套能够应付包括重大疫情在内

I

疫情背景下个人隐私权保护

紧急状态的特殊应急机制，这样既可以规范公权力机关的行为，也能明确各种相关主

体对于个人隐私权的保护责任。最后可以通过建立事前实质性同意制度，以及推进备

案审查制度建设、扩大行政诉讼受案范围、明确国家赔偿等方式来完善个人隐私权受

侵害后的救济途径。

关键词：新冠疫情；隐私权；限制；保护

II

宁波大学硕士学位论文

ProtectionofPersonalprivacyinthecontextofPandemic

Abstract

Attheendof2019,thesuddenoutbreakoftheCOVID-19virusgreatlychangedourwayof

lifeandproduction.Althoughtheepidemiciscomingtoanend,theprotectionofpersonalprivacy

rightsundertheepidemicisstillaquestionworthexploringindepth.Undertheepidemic,the

protectionofpersonalprivacyrightsnotonlyfacesrestrictionsfrompublicauthoritiesbutalso

conflictswithotherindividualfundamentalrights.Therefore,theprotectionofpersona