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安全产业概况

2009-安全服务企业42%，技术装备企业58%。

六大行业板块，发展不均衡、研发能力不足

1、安全培训机构

等级划分：一二级（安监总局），三四级（省级安监部门、煤矿安全监察机构）

问题：培训管理人员队伍和教师队伍素质不是很高，培训教学方法缺乏创新，对培训质量和

培训效果的检查不到位，缺少安全救援的技能培训等。

2、安全咨询与评价

国家安监总局对从事安全评价的中介机构实行资质准入许可制度。（甲、乙级安全评价机构）

安全工程师执业资格证，安全主任或助理注册安全工程师。

问题：安全评价人员素质参差不齐，一些安全评价机构管理水平不高，少数评价机构低于成

本价承接业务，有的以不正当竞争方式获取业务，严重搅乱了正常的市场秩序。

3、应急救援装备

2009年，工业和信息化部《关于加强工业应急管理工作的指导意见》中提出，“实施应急

工业产品应用示范工程,促进应急工业产品推广。加快应急创新成果产业化，推动形成一批

应急产业发展聚集园区”。重庆—中国西部安全（应急）产业基地。东莞松山湖—中国紧急

救援产业支持中心。

问题：关键应急装备如航空应急救援、应急通信、特种救援装备与专业工具等发展滞后，应

急产业基地建设还停留在地方产业发展规划阶段。

4、检测监控设备

几乎90%以上的企业都处于盈利状态。

问题：研发投入严重不足，自主创新成果少、转化率低，应用技术落后，缺少中高档产品，

低水平重复生产现象较为普遍。

5、消防安全设备

发展状态良好，初具规模。

问题：如缺少龙头企业和产品，市场竞争力弱；行业宏观调控力度不够，重复建设现象普遍，

资源浪费严重；企业研发能力不足，科研资金投入较少，缺少自主研发的产品及科技成果等。

6、劳动防护用品

特种劳动防护用品生产企业众多

问题：多数规模小、技术力量薄弱、产品品种单一（防静电工作服），且多数企业的产品技

术含量较低。传统的劳动防护用品生产企业将面临严峻的生存问题，而高端防护装备市场预

计会有较快增长。

问题：

①社会认知程度不高，产业发展缺乏规划指导。

②市场规模较小，产业集中度低。

③技术研发能力较弱，产品附加值低。

④管理体制不顺，未形成独立的行业。

⑤市场秩序混乱，无序竞争严重。

⑥其六，国外厂商进入国内，市场竞争日趋激烈。

美国、日本等发达国家：

所谓的安全产业主要指与国土安全、社会安全、防灾减灾、安全保卫等相关的产品及服务。

GDP8%。美国工业安全协会、英国安全产业联盟、韩国减灾协会、全英安全及救灾企业联盟

等，其中，英安全及救灾企业联盟主要面向国土安全，针对各类人为和自然灾害;韩国减灾

协会主要面向防灾产业，主要针对自然灾害;成立于1955年的美国工业安全协会则旨在加强

国防工业的安全工作;英国安全产业联盟所指的安全产业主要针对职业安全主要面向职业安

全事故预防和个体防护。

我国专家：硬产业即安全技术产业，包括社区安防、消防安全、防护装备、工业安防装备和

应急救援器材五大产业；软产业即安全文化产业，包括安全培训、安全宣传教育、安全咨询

和安全软件四大产业。按照安全活动的属性将安全产业分为四大类，即安全器材制造、安全

工程施工、安全信息处理和安全服务。

《安全生产“十二五”规划》：以保障企业正常生产经营和从业人员安全健康为目标，为国

民经济各行业和领域提供专业性安全科技研发、设备装备生产、产品流通销售和技术咨询服

务等一系列企业、机构及其活动的集合体。

国外安全产业—网络化、智能化

浙江省安全产业发展现状与对策研究_黄文宏

含义：安全产业是为安全生产、防灾减灾、应急救援等安全保障活动提供专用技术、产品和

服务的产业。

安全产业的界定及统计分类研究_杨柳2015

含义：为保障公民生命财产安全和职业健康向国民经济各行业和社会各领域的安全生产、防

灾减灾、应急救援和公共安全等方面的安全保障、支撑活动提供专用产品和服务的产业。

分类：产品分类法，分三级，逐级列举。具体可分为2大类、10中类、33小类

山东省安全产业发展战略研究_张文昌2011

含义：安全产业有广义和狭义之分。广义的安全产业按照性质分类包括公共安全产业、生

产安全产业、网络安全产业、信息安全产业、食品安全产业以及家庭安全产业等等。狭义的

安全产业主要是指生产安全产业，是为保障生产、经营、建设等安全，提供技术、装备和服

务的产业。

分类：按照服务安全的形式，安全产业又可分为安全技术装备产业（硬产业）和安全服务

产业（软产业）两大范畴。安全技术装备