科技金融政策是否激发了城市科技创业活力——基于“创新之手”和“无形之手”的机制分析.pdfVIP

第２６卷第６期南京邮电大学学报(社会科学版)Ｖｏｌ２６Ｎｏ６

２０２４年１２月ＪｏｕｒｎａｌｏｆＮａｎｊｉｎｇＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙｏｆＰｏｓｔｓａｎｄＴｅｌｅｃｏｍｍｕｎｉｃａｔｉｏｎｓ(ＳｏｃｉａｌＳｃｉｅｎｃｅＥｄｉｔｉｏｎ)Ｄｅｃ２０２４

【数字经济与管理】

科技金融政策是否激发了城市科技创业活力

———基于“创新之手”和“无形之手”的机制分析

赵富森ꎬ岳中刚ꎬ杨胡方

(南京邮电大学经济学院ꎬ江苏南京２１００２３)

摘要:以中国２６０个地级市为研究对象ꎬ实证考察科技金融政策对科技创

业活力的影响ꎮ研究发现ꎬ科技金融政策显著激发了城市科技创业活力ꎬ且其促

进效应具有长期性ꎮ该政策实施对科技创业活力的促进效应随着城市人才和知

识密集度的提升而增强ꎻ在知识产权保护水平更高的城市其政策效果更为明显ꎮ

机制分析表明ꎬ科技金融政策通过增强财政科技支持力度、提升金融市场效率分

别作用于科技创业ꎮ更为重要的是ꎬ科技金融政策能够通过促进政府科技资源与

市场金融资源的协调性ꎬ从而实现“创新之手”和“无形之手”的有机结合ꎮ研究

结论为充分发挥科技与金融的融合效应ꎬ进而推动创新型国家建设提供了政策

参考ꎮ

关键词:科技金融政策ꎻ科技创业活力ꎻ人才和知识密集度ꎻ知识产权保护

－

中图分类号:Ｆ８３２ꎻＦ１２４文章编号:１６７３￣５４２０(２０２４)０６￣００７８１２

引言

科技部的数据显示ꎬ全国高新技术企业数量从十多年前的４９万家ꎬ增加到２０２１年的

３３万家ꎬ增长幅度显著ꎮ然而ꎬ快速增长的科技企业数量并不能掩盖我国科技产业发展相

对滞后的现实ꎬ也未能满足我国高水平科技创新的需求ꎮ为此ꎬ«科技部办公厅关于营造更

好环境支持科技型中小企业研发的通知»明确指出ꎬ到“十四五”末ꎬ形成支持科技型中小企

业研发的制度体系ꎬ营造全社会支持中小企业研发的环境氛围ꎬ科技型中小企业数量新增２０

万家ꎮ可以预见ꎬ如何激发科技创业活力是当下乃至未来较长时期值得研究的重要问题ꎮ

科技创业以技术和知识为核心ꎬ具有较高的科技竞争活力ꎬ有利于创造优质供给和扩大

－

[１２]

有效需求ꎮ但与此同时ꎬ由于信息不对称以及科技成果转化的不确定性ꎬ科技新创企业

－

[３５]

的“资金流”往往滞后于“技术流”ꎬ面临着严重的融资约束问题ꎮ要解决此问题ꎬ需要政

作者简介:赵富森ꎬ讲师ꎬ博士ꎬ研究方向:产业结构升级与创新创业ꎮ

基金项目:国家社会科学基金一般项目“新发展格局下数字平台赋能传统产业集群价值链升级研究”(２３ＢＪＬ０７８)ꎻ江

苏省高校哲学社会科学研究基金项目“数字基础设施对制造业升级现代化的影响及作用机制研究”

(２０２３ＳＪＹＢ０１３３)ꎻ南京邮电大学引进人才科研启动基金项目“制度环境、合作网络与高技术企业创新绩效研

究”(ＮＹＹ２２２０５８)

引用格式:赵富森ꎬ岳中刚ꎬ杨胡方.科技金融政策是否激发了城市科技创业活力———基于“创新之手”和“无形之手”

－

的机制分析[Ｊ].南京邮电大学学报(社会科学版)ꎬ２０２４(６):７８８９.

第６期赵富森等:科技金融政策是否激发了城市科技创业活力７９

府科技政策和市场金融资源的有机结合ꎮ科技和金融结合试点政策是首次从金融层面探索

和培育科技产业成长