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2025国考通辽市行政复议岗位申论高频考点及答案

一、归纳概括类（共3题，每题10分）

1.题目

通辽市某地发生多起因土地征用引发的行政复议案件，部分群众对补偿标准、程序公正性等方面存在异议。请根据给定材料，归纳总结群众反映的主要问题，并提出至少三条改进建议。

答案

群众反映的主要问题：

（1）补偿标准不合理：部分群众认为土地征用补偿费用低于市场价值，尤其是涉及优质耕地和林地时，补偿方案未能充分体现土地的经济和社会价值。

（2）程序不透明：部分群众反映行政复议过程中，相关材料未及时公开，听证会参与度低，且工作人员解释政策时存在推诿现象。

（3）听证会形式化：部分案件仅象征性通知当事人参加听证，但最终决定仍由行政部门主导，未真正发挥听证会的作用。

（4）跨部门协调不足：土地、农业、林业等部门在补偿方案制定时缺乏有效沟通，导致政策执行过程中出现矛盾。

改进建议：

（1）完善补偿标准机制：参考周边地区市场价，建立动态评估体系，确保补偿费用与土地实际价值相匹配，并设立专家评审委员会进行审核。

（2）强化程序公开：行政复议材料全程公开，确保当事人可随时查阅；扩大听证会参与范围，引入第三方监督机构确保程序公正。

（3）优化听证会制度：明确听证会必须实质性解决争议，对未按要求参与听证的当事人提供远程参与渠道，确保其权利得到保障。

（4）加强部门协作：成立跨部门联合工作组，统筹土地征用补偿方案，避免政策冲突，并定期召开协调会解决争议。

解析

本题考察考生对复杂社会问题的归纳能力和政策改进能力。答案需紧扣材料，避免主观臆断，同时提出具体可行的建议。改进建议需从制度、程序、技术三个层面展开，体现系统性思维。

2.题目

通辽市近年来因环境污染引发的行政复议案件增多，涉及化工企业排放、农业面源污染等问题。请根据给定材料，概括当前环境行政复议的主要类型，并分析其背后的深层次原因。

答案

主要类型：

（1）大气污染纠纷：因化工企业排放超标导致周边居民健康受损，引发行政复议要求停产整改或赔偿医疗费用。

（2）水体污染纠纷：农业面源污染（如化肥农药流入河流）导致渔业受损，农民与地方政府就赔偿标准产生争议。

（3）土壤污染纠纷：部分企业历史遗留污染未治理，周边农户因农产品受影响提起行政复议要求治理修复。

深层次原因：

（1）企业环保意识薄弱：部分企业为降低成本，忽视环保投入，导致污染问题频发。

（2）监管机制不完善：基层环保部门执法力量不足，难以实现全覆盖监管，且处罚力度偏软。

（3）公众维权意识提升：随着法律普及，群众对环境污染的容忍度降低，更倾向于通过行政复议维权。

（4）跨区域污染治理难题：部分污染源跨越行政区域，导致责任划分不清，难以协同治理。

解析

本题要求考生从法律和社会层面分析问题。答案需分清“现象”与“原因”，避免混淆。深层次原因分析应结合通辽市产业结构（如化工、农业）和基层治理现状，体现地域针对性。

3.题目

通辽市某地因农村集体土地流转引发多起行政复议案件，部分农户认为流转合同存在霸王条款或被强迫流转。请根据给定材料，归纳此类案件的主要矛盾，并提出完善农村土地流转制度的建议。

答案

主要矛盾：

（1）合同条款不平等：部分流转企业利用优势地位设置不合理的违约责任、收益分配等条款，损害农户利益。

（2）信息不对称：农户对土地流转政策理解不足，易被中介机构误导签订不利合同。

（3）监管缺位：基层农业农村部门对流转合同审核不严，导致纠纷发生后难以追溯源头。

（4）权益保障不足：部分农户因流转期限过长或补偿过低，后期生活陷入困境。

完善建议：

（1）推广标准化合同：制定省级统一合同范本，明确双方权利义务，并设立法律援助站提供免费咨询。

（2）加强政策宣传：通过村务公开栏、广播等渠道普及土地流转政策，避免农户盲目签约。

（3）强化监管机制：农业农村部门建立流转合同备案制度，对违规行为实施处罚，并引入第三方评估机构。

（4）设立争议调解机制：成立乡镇级土地纠纷调解委员会，提供快速、低成本的矛盾化解渠道。

解析

本题考察考生对农村政策的理解和对矛盾的分析能力。答案需结合通辽市农村土地流转现状，建议部分需体现基层可操作性。

二、提出对策类（共2题，每题15分）

1.题目

通辽市部分行政复议案件因基层工作人员法律素养不足导致争议升级。请结合材料，提出提升基层行政复议工作人员能力的具体措施。

答案

具体措施：

（1）系统性培训：每年组织至少两次行政复议法律实务培训，涵盖《行政复议法》最新修订内容、典型案例分析等，并邀请法院、检察院专家授课。

（2）实战演练：建立模拟法庭机制，通过角色扮演、案件辩论等形式，提升工作人员的应诉能力和矛盾化解技巧。

（3）考核与晋升挂钩：将行政复议案件办理质量纳入绩效考核，优秀者