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深入学习新思想新论断促进高质量充分就业

2024年5月27日，习近平总书记在主持中央政治局第十四次集体学习时关于就业工作的重要讲话，提出了新时代新征程就业工作的新定位、新使命，指出了做好就业工作的极端重要性，总结了新时代促进就业的主要经验，提出了促进就业的重点任务和工作要求，具有很强的政治性、思想性、战略性、指导性。深入学习贯彻讲话精神，持续推动讲话精神落实落地，对于推动就业事业发展，促进高质量充分就业具有重大现实意义和深远历史意义。

展望新时代新征程，我深切感受到，需要进一步从八个方面深入学习领会、努力落实践行讲话精神：

一、深刻理解新时代新征程就业工作的新定位新使命

习近平总书记关于就业工作的新思想新论断，对于就业制度的设计、规划的拟订、政策的实施具有重要的指导和引领作用。总书记讲话指出，就业事关人民群众切身利益、事关经济社会健康发展、事关国家长治久安。促进高质量充分就业，是新时代新征程就业工作的新定位、新使命。总书记站在全面推进强国建设、民族复兴伟业的高度，深刻阐明了就业对于人民群众切身利益、经济社会健康发展、国家长治久安的极端重要性，明确指出了在新时代新征程上就业工作的战略地位和重大责任。总书记关于就业的新思想、新论断是对就业理论的重大突破，也是对就业实践的精辟提炼。在新时代，就业工作必须始终坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕促进高质量充分就业这一新定位、新使命，作出制度安排，制订发展规划、拟定政策措施，持续推动就业质的有效提升和量的合理增长，进而不断增强广大劳动者的获得感幸福感安全感，推动高质量发展和现代化强国建设。

二、认真总结、丰富发展就业工作的宝贵经验

全面总结新时代我国就业工作取得的历史性成就和宝贵经验对于推动就业事业发展具有重要借鉴意义。总书记讲话深刻总结了在实践中不断深化对新时代就业工作规律的认识的主要经验，提出了坚持把就业作为民生之本；坚持实施就业优先战略；坚持依靠发展促进就业等“八个坚持”的宝贵经验。这是总书记从治国理政的高度对新时代就业工作规律认识的精辟提炼和高度概括，完全符合新时代就业工作的实际，每一条经验都弥足珍贵。这些宝贵经验对于进一步做好新时代新征程的就业工作、促进高质量充分就业具有重要作用，必须长期坚持。同时，随着经济社会的发展、就业市场的变化，国内外环境的影响，就业工作还会遇到许多新情况新问题新挑战，还必须敢于探索创新、勇于改革实践，还需要不断总结、丰富和发展就业经验，进而推动就业事业的新发展。

三、深入实施就业优先战略，构建就业友好型发展方式

就业一头连着千家万户，一头连着经济社会发展。实施就业优先战略，充分开发人力资源，是我国基本国情所决定的。总书记讲话指出，“坚持实施就业优先战略”“更加自觉地把高质量充分就业作为经济社会发展的优先目标，使高质量发展的过程成为就业提质扩容的过程，提高发展的就业带动力”。这段论述鲜明指出了新时代经济社会发展的优先目标，为构建就业友好型发展方式指明了方向。深入实施就业优先战略，构建就业友好型发展方式，就是要使高质量发展的过程成为促进高质量充分就业的过程。按照总书记的要求，就要在推动新质生产力、高新技术产业、现代制造业、数字经济发展中，创造更多高质量就业岗位。要鼓励和支持能够大量吸纳就业的中小微企业发展；支持和推动银发经济、家政服务、老年服务、文化旅行等吸纳就业能力强的产业发展，吸纳更多劳动者就业。要支持和规范新业态、新模式、新就业形态发展，开发新的就业增长点。要推动财政、货币、投资、消费、产业、区域等政策与就业政策协调联动、同向发力，强化在制订重大政策、规划重大项目、重大生产力布局过程中考虑对就业的影响，共同促进高质量充分就业。还要建立和完善教育培训、城市管理、社区服务、社会保障等社会政策与就业政策的相互协调机制，联手聚力稳就业促就业。

四、加快塑造现代化人力资源，推动高质量发展

加快塑造现代化人力资源，是推动高质量发展的内在要求。现代人力资源是最为积极活跃的生产要素，与先进技术等生产要素实现最佳组合，必将提升全要素生产率，进而推动高质量发展。总书记讲话指出，要加快塑造素质优良、总量充裕、结构优化、分布合理的现代化人力资源，解决好人力资源供需不匹配这一结构性就业矛盾。总书记的精辟论述为加快塑造现代化人力资源，解决结构性就业矛盾，指明了方向。

结构性就业矛盾是当前就业中的主要矛盾。造成“就业难和用人难”困局的直接原因是部分劳动者不能适应新一轮科技革命和产业变革对其专业技能的需要，一个深层原因是教育培训体制机制与产业转型升级、就业市场需求不相适应。改变这种困局既是当前解决就业主要矛盾的迫切需要，也是现代产业体系建设的中长期任务。为此，首先要加快建立和完善教育培训部门机构与科技、就业部门机构、行业企业、就业市场的紧密联系协调机制，畅通行业企业、就业市场用