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质量强链实施指南

2025年8月

目次

1范围 1

2规范性引用文件 1

3术语和定义 1

4工作总则 2

5组织领导 2

6产业链质量状况分析 3

7策划质量强链项目 3

8编制实施方案 3

9项目实施 4

10绩效评价 4

11持续改进 5

附录A（资料性）产业链质量全景图谱示例 6

附录B（资料性）产业链质量问题清单示例 7

附录C（资料性）质量强链项目简介示例 8

附录D（资料性）质量强链重点攻关项目分类释义 9

附录E（资料性）项目策划书示例 13

附录F（资料性）项目立项书示例 14

附录G（资料性）质量强链政策工具清单示例 16

附录H（资料性）质量强链工作实施方案示例 17

附录I（资料性）项目完工书示例 21

附录J（资料性）项目结算表示例 23

附录K（资料性）质量强链工作绩效评价指标及说明 24

1

质量强链实施指南

1范围

本文件给出了质量强链工作的实施方法，包括工作总则、组织领导、产业链质量状况分析、策划质量强链项目、编制实施方案、项目实施、绩效评价、持续改进等内容。

本文件适用于市场监督管理部门组织开展质量强链工作。各有关行业主管部门、产业园区管理机构、行业协会、产业组织、链主企业、质量技术机构等组织在开展产业链质量提升时可参照适用。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T19000质量管理体系基础和术语

GB/T40753-2021供应链安全管理体系ISO28000实施指南

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

产业链IndustryChain

以产品和服务为核心，由相互关联的产业环节构成的链条式组织形态。它通过企业间供给关系、空间布局优化和分工协同，实现资源高效配置与价值最大化，涵盖从原材料获取、生产加工、分销零售直至售后服务的全流程，各环节基于技术经济联系与时空布局形成有机整体。

3.2

供应链SupplyChain

从原材料来源到通过运输途径将产品或者服务交付至终端用户的一系列资源和流程。3.3

质量强链Industrialchainqualityimprovement

充分运用计量、标准、检验检测、认证认可、质量管理等质量工具，解决产业链质量关键问题和共性问题，全面提升产业链质量水平，保障产业链韧性和安全，促进产业链高质量发展的系统性工程。

3.4

链主企业Chainownerenterprise

2

在产业链中占据核心支配地位、通过市场机制或政策认定形成的龙头企业，具备技术引领、资源整合及生态构建能力的关键组织者。

3.5

链员企业Chainmemberenterprise

通过链主企业认定，加入特定产业生态链，承担专业化配套服务职能，与链主企业形成协同发展关系的企业实体。

3.6

牵头承担单位Leadingimplementingunit

受市场监管部门委托，负责具体组织实施质量强链项目的单位，可以是市场监管部门相关内设机构、系统内外相关质量技术机构、行业协会、产业组织、链上企业或科研院所等。

3.7

质量技术机构Qualityandtechnicalinstitution

具备相关资质的标准、计量、检验检测、认证认可、特种设备安全等专业技术机构。

4工作总则

4.1坚持问题导向。组织分析产业链质量状况，聚焦国际竞争焦点、脱钩断链卡点、高质量发展堵点，提出并解决产业链质量共性问题和关键问题，有效提升产业链供应链韧性和安全水平。

4.2突出质量支撑。以质量基础设施协同应用、融合发展为重点，构建覆盖研发、生产、服务的质量技术服务生态圈，加快研制一批产业链关键国际标准、国家标准、行业标准、地方标准、团体标准，研发一批计量技术规范和计量标准装置，建立一批亟需的检验检测方法和质量评价认证规则，全面开展中小企业质量管理体系提升行动，加强企业质量技术帮扶，着力解决产业链质量瓶颈，推动产业链高质量发展。

4.3发挥各方作用。加强“政产学研用”联动协同，构建部门组织+链主引领+链员协同+基础支撑的产业链质量强链工作模式。

5组织领导

5.1建立组织体系

建立质量强链工作组织，统筹协调标准、计量、检验检测、认证认可、特种设备安全等职能和资源。

5.2制定管理制度