工程建设项目供应商及合作单位管理办法.docxVIP

第一章总则

第一条目的与依据

为规范公司工程建设项目供应商及合作单位的选择、合作与管理行为，确保项目质量、进度、安全及投资效益，降低合作风险，维护公司合法权益，依据国家相关法律法规及公司内部管理制度，结合工程建设项目特点，特制定本办法。

第二条适用范围

本办法适用于公司所有新建、改建、扩建工程建设项目中，涉及勘察、设计、施工、监理、咨询、材料设备供应等各类供应商及合作单位的准入、选择、合同签订、履约过程、评估考核及退出等管理活动。

第三条定义

本办法所称供应商及合作单位，是指为公司工程建设项目提供产品、服务或承担特定工程任务的法人或其他组织，包括但不限于勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位、造价咨询单位、招标代理单位、材料供应商、设备供应商及其他专业服务单位。

第四条管理原则

供应商及合作单位管理应遵循以下原则：

1.公平、公正、公开原则：在供应商选择、评估等环节，建立科学、透明的标准和程序，确保所有符合条件的潜在合作方享有平等机会，营造规范有序的合作环境。

2.诚信守法原则：供应商及合作单位必须遵守国家法律法规及公司相关规定，恪守商业道德，诚信履约，杜绝不正当竞争行为。

3.质量优先、性价比最优原则：在满足项目质量、安全、进度要求的前提下，综合考量技术实力、履约能力、服务水平及价格因素，追求最佳综合效益。

4.动态管理、优胜劣汰原则：建立健全供应商及合作单位的履约评估机制，实施动态跟踪管理，激励优秀合作者，淘汰不合格者，持续优化合作资源。

5.风险控制原则：对合作全过程进行风险评估与管控，有效防范合同风险、履约风险、廉洁风险及法律风险。

第五条管理部门及职责

公司项目管理部门（或指定的专门管理部门，以下统称“管理部门”）是供应商及合作单位管理的牵头部门，主要职责包括：

1.组织制定和修订本办法及相关实施细则；

2.建立和维护公司供应商及合作单位信息库；

3.组织或参与供应商及合作单位的准入审查、资格预审、招标采购等工作；

4.监督合同的签订与履行，协调处理合作过程中的重大问题；

5.组织开展供应商及合作单位的履约评估与信用评价；

6.负责供应商及合作单位的奖惩、续用与清退管理。

公司其他相关部门（如采购、财务、法务、技术、质量安全等）应根据各自职责，协同做好供应商及合作单位的管理工作。

第二章供应商及合作单位的准入管理

第六条准入基本条件

潜在的供应商及合作单位在申请与公司合作前，应具备以下基本条件：

1.具有独立法人资格或其他合法经营主体资格，能够独立承担民事责任；

2.具备相应的专业资质等级和经营范围，符合国家及行业相关规定；

3.拥有与合作项目相适应的专业技术力量、设备设施及管理能力；

4.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，近三年内无重大违法违规记录、严重失信行为或重大质量、安全责任事故；

5.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

6.能够提供满足项目要求的产品样本、技术方案或服务承诺；

7.符合国家及公司规定的其他条件。

第七条准入审查内容与方式

管理部门应会同相关部门对潜在供应商及合作单位进行准入审查，审查内容主要包括：

1.资质审查：营业执照、相关行业资质证书、安全生产许可证（如需）等的真实性、有效性和合规性；

2.能力审查：专业技术人员配置、设备资源、生产或服务能力、质量保证体系、类似项目业绩及履约情况等；

3.财务审查：基本财务状况、偿债能力、盈利能力等；

4.信誉审查：商业信誉、银行信用、有无行政处罚、诉讼仲裁情况、是否被列入失信被执行人名单等；

5.其他必要审查：如对特定产品的生产许可证、检验报告，对特定服务的专业认证等。

审查方式可包括资料审查、实地考察、业绩核实、约谈等。必要时可要求提供第三方机构出具的评估报告或推荐信。

第八条合格供应商及合作单位库的建立与维护

对于通过准入审查的供应商及合作单位，管理部门应将其纳入公司“合格供应商及合作单位库”进行统一管理。信息库应包含单位基本信息、资质信息、能力信息、业绩信息、审查结论、合作历史、履约评价等内容，并实行动态更新。

管理部门