西藏自治区科技计划项目管理专业机构建设现状分析与对策.pdfVIP

第４期江苏科技信息Ｎｏ４

２０２５年２月ＪｉａｎｇｓｕＳｃｉｅｎｃｅａｎｄＴｅｃｈｎｏｌｏｇｙＩｎｆｏｒｍａｔｉｏｎＦｅｂｒｕａｒｙꎬ２０２５

西藏自治区科技计划项目管理专业机构

建设现状分析与对策

索朗央金

(西藏自治区生产力促进中心ꎬ西藏拉萨８５００００)

摘要:项目管理专业机构参与政府科技项目过程管理是科技项目管理改革的重要组成部分ꎬ也是优化

项目管理模式ꎬ全面落实“放管服”改革工作的重要内容之一ꎮ各级科技部门和组织机构协同合作是

保障科技项目顺利实施的重要途径ꎮ文章对国内外现有组织或第三方机构作为项目管理机构参与政

府科技计划项目管理的模式进行研究和分析ꎬ学习借鉴其他地区的成功经验ꎬ结合西藏自治区现行政

策或举措ꎬ查找发现现有项目管理模式运行过程中存在的困境和问题ꎬ提出相应解决建议ꎬ促进专业

管理机构发挥职能优势ꎬ实现有效转化科技成果ꎮ

关键词:科技计划项目ꎻ专业管理机构ꎻ项目过程管理

中图分类号:Ｇ３１１文献标志码:Ａ

０引言参与具体项目的管理ꎬ充分发挥专业机构和专家在科

构建和发展项目管理专业机构实施科技计划项目技项目具体管理中的作用ꎮ２０１６年３月ꎬ科技部出台

过程管理工作ꎬ全面落实国务院２０１４年１２月印发的«中央财政科技计划(专项、基金等)项目管理专业机

«关于深化中央财政科技计划(专项、基金等)管理改革构管理暂行规定»(国科发创〔２０１６〕７０号)ꎬ明确了专

的方案»ꎬ深入落实“放管服”改革精神ꎬ转变政府科技业管理机构依据有关规定和相关管理任务ꎬ组织科技

管理职能ꎬ政府各部门不再直接接管具体项目的过程项目评审、立项、过程管理与结题验收等工作ꎬ对项目

[１]进行全过程管理ꎬ履行相关职责ꎬ且对实现目标负责ꎻ

管理ꎮ近年来ꎬ西藏自治区科技管理部门积极探索

和实践ꎬ根据发展趋势和西藏实际情况ꎬ培养和发展了要求相关政府行政部门加强对项目管理专业机构的

第三方项目管理专业机构ꎬ并根据发展和实际成熟情建设、管理队伍建设、能力建设、制度建设等宏观业务

况ꎬ逐步委托其完成项目过程管理的各项工作ꎮ其间ꎬ的监管和指导ꎬ在项目管理专业机构管理任务、组织

西藏自治区强化建立健全决策、执行、项目运行和监管实施与科技成果转化应用等工作中发挥协调作用ꎬ并

[２]

制度等多项管理机制ꎬ培育发展了１家项目管理专业提供相关条件保障ꎮ

机构ꎬ改革工作取得了一定的成效ꎮ但西藏改革工作２国内外专业机构建设情况

相对落后于国内其他省市ꎬ在培育发展项目管理专业２１国外建设情况

机构过程中存在诸多问题ꎮ本文根据区外其他专业管长期以来ꎬ美国、德国、英国、日本、韩国等国家或

理机构发展情况ꎬ对比分析西藏科技项目专业机构建地区依托专业机构管理科技计划项目ꎬ实践探索出了

设和发展现状及存在问题ꎬ提出相应建议ꎮ各具特色的管理机制模式ꎬ积累了丰富的经验做法ꎮ

１科技计划项目专业管理机构建设背景美国最著名专业机构———国家自然科学基金会

２０１４年１２月ꎬ国务院印发«关于深化中央财政(ＮＳＦ)是１９５０年成立的独立联邦机构ꎬ自成立以来ꎬ

科技计划(专项、基金等)管理改革的方案»(国发由其支持的科