中国城市规划协会文件]——《城市规划设计计费指导意见》.docxVIP

中国城市规划协会文件

规协字〔XXXX〕XX号

关于印发《城市规划设计计费指导意见》的通知

各有关单位、会员单位：

为规范城市规划设计市场秩序，维护行业公平竞争环境，保障规划设计服务质量，促进城市规划行业持续健康发展，根据国家有关法律法规及行业发展实际，中国城市规划协会组织编制了《城市规划设计计费指导意见》（以下简称《指导意见》）。现印发给你们，请结合实际情况参照执行。

各单位在执行过程中，应坚持以质量为核心，以服务为宗旨，不断提升规划设计水平。同时，要加强行业自律，共同抵制不正当竞争行为。执行中遇到的问题及相关建议，请及时反馈我协会。

特此通知。

附件：《城市规划设计计费指导意见》

中国城市规划协会

XXXX年XX月XX日

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城市规划设计计费指导意见

一、总则

（一）目的依据：为适应我国城市规划行业发展的新形势，规范城市规划设计服务收费行为，保护委托方和承接方的合法权益，依据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国价格法》以及国家相关工程建设和规划管理的法律法规，结合城市规划设计行业特点，制定本指导意见。

（二）适用范围：本指导意见适用于中国城市规划协会会员单位及其他从事城市规划设计活动的单位和个人，在中华人民共和国境内承接城市规划设计业务时的计费活动。本指导意见所指城市规划设计业务，包括国土空间规划、详细规划、专项规划、城市设计、规划咨询、规划研究等相关服务。

（三）基本原则：

1.公平合理、诚实信用：计费应遵循市场经济规律，体现等价交换原则，双方应恪守合同，履行承诺。

2.质量优先、按质论价：鼓励优质优价，以规划设计成果的质量、技术含量和服务水平作为计费的重要依据。

3.科学核算、动态调整：计费应基于合理的成本核算，并考虑市场供求、技术进步、地区差异等因素进行动态调整。

4.分类指导、区别对待：根据规划设计项目的类型、规模、复杂程度、服务内容等实行分类计费指导。

二、计费构成与考量因素

（一）计费构成：城市规划设计服务收费一般由直接成本、间接成本、利润和税金构成。直接成本包括人工成本、材料成本、调研费、差旅费等；间接成本包括管理费用、办公费用、固定资产折旧等；利润应根据行业平均水平和项目风险合理确定；税金按国家有关规定计算。

（二）主要考量因素：

1.项目类型与规模：不同类型（如战略规划、总体规划、详细规划、专项规划等）和不同规模（如用地面积、人口规模等）的规划项目，其技术难度、工作量差异较大，是计费的基础因素。

2.项目复杂程度：包括项目所在地的自然条件（地形地貌、气候水文等）、社会经济条件、规划编制的深度要求、涉及利益主体的复杂性、协调难度等。

3.技术难度与创新要求：采用新技术、新方法、新工艺，或对规划理念、技术路线有较高创新要求的项目，可适当提高计费标准。

4.服务内容与范围：规划设计服务可能包括现状调研、方案编制、公众参与、专家评审、成果报批、后期服务等多个环节，服务内容的广度和深度直接影响计费。

5.项目周期与时间要求：对项目周期有特殊要求，需要缩短常规工作时间或投入更多人力物力以满足紧急需求的，应考虑相应的赶工费用。

6.市场供求状况：在遵循本指导意见的基础上，可根据地区市场供求关系和行业竞争状况，在合理范围内进行调整。

7.地区差异：考虑不同地区经济发展水平、人工成本、物价水平等因素的差异，允许在指导计费标准基础上进行适当调整。

三、计费方法与参考依据

（一）计费方法：城市规划设计计费可采用多种方法，主要包括：

1.人工时法：根据完成项目所需的各类专业人员的有效工作时间（人日或人时）和相应的人工单价进行计算。该方法适用于创新性强、难以用常规指标衡量的复杂项目或咨询类服务。

2.工程造价百分比法：根据规划项目所涉及的预估工程造价或相关投资额度，按一定百分比计算规划设计费。该方法在部分与工程建设直接关联的专项规划中可能适用，但需明确其适用前提和计算基数。

3.服务内容分项计费法：将规划设计服务分解为若干相对独立的工作模块或服务单元，根据各模块的工作量、复杂程度等确定单价，再汇总计算总费用。

4.类比法：参考类似已完成项目的计费标准，结合当前项目的具体情况进行调整后确定费用。采用此方法时，应充分考虑项目的相似性和差异点。

（二）参考依据：

1.国家及地方发布的有关工程建设和规划设计的收费标准及相关政策文件。

2.行业协会发布的相关研究报告、成本信息和指导价。

3.规划设计单位的内部成本核算资料和历史项目数据。

4.市场上同类项目的公允交易价格。

四、计费约定与管理

（一）合同约定：委托方与承接方应在规划设计合同中明确计费依据、计费标准、总费用、支付方式、支付时间、服务内容、成果交付标准以及费用调整的条件和方式等核心条款，确保双