《食品标准与法规》课件全套 第1--6章 绪论---食品生产经营许可和认证管理.pptxVIP

食品标准与法规

01绪论

02中国食品法律法规

03发达国家和地区食品法律法规

04中国食品标准

05国际食品标准

06食品生产经营许可和认证管理

第一章绪论

本章学习要求与目标

1.了解法律法规的基本概念与区别；

2.了解法律法规与标准在市场经济中的作用；

3.掌握法律法规与标准在食品安全体系中的地位与作用；

4.掌握食品法规与标准的主要研究内容、研究意义和学

习方法；

第一节法律法规和标准的基础知识

一、法律法规的概念

法是由国家制定或认可，以权利义务为主要内容，由国家强制力

保证实施的社会行为规范及其相应的规范性文件的总称。法的特征是

由国家制定、认可并具有普遍约束力；法是规定权利和义务的社会规

范。

广义的法律，是指法的整体，包括法律、有法律效力的解释及其

行政机关为执行法律而制定的规范性文件。狭义的法律，是拥有立法

权的国家机关依照立法程序制定的规范性文件。根据我国现行宪法的

规定，法律分为基本法律和基本法律以外的法律。基本法律是指全国

人民代表大会制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的法律，其

他法律主要包括：中央与普通地方行政区域关系法、民族区域自治法、

香港特别行政区基本法、澳门特别行政区基本法、政党制度法、土地

管理法、环境保护法、人口与计划生育法、国籍法和国防法等。

第一节法律法规和标准的基础知识

一、法律法规的概念

法规是法令、条例、规则和章程等法定文件的总称，泛指国家制定和发布的规范性文件的总称。包括行政法规、

地方性法规与技术法规。

行政法规是国家最高行政机关国务院根据宪法和法律制定，由国务院总理签署，以国务院令发布实施的文件，

效力低于宪法和法律。

地方性法规有两种：一种是省、自治区、直辖市人民代表大会及其常务委员会，根据本行政区域的具体情况和

实际需要，在不与宪法、法律、行政法规相抵触的前提下制定，由大会主席团或者常务委员会用公告公布施行，并报

全国人民代表大会常务委员会和国务院备案的文件。地方性法规在本行政区域内有效，其效力低于宪法、法律和行政

法规。另一种是省、自治区人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民代表大会及其常务委员会，根据本

市的具体情况和实际需要，在不与宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下制定，报省、

自治区人民代表大会常务委员会批准后施行，并由省、自治区人民代表大会常务委员会报全国人民代表大会常务委员

会和国务院备案的规范性文件。这些地方性法规在本市范围内有效，其效力低于宪法、法律、行政法规和本省、自治

区的地方性法规。

第一节法律法规和标准的基础知识

一、法律法规的概念

|法律法规的概念

作为《TBT协定》的组成元素之一，技术法规与标准和合格评定程序相结合，可以实现以下作用：①提高生产效率

便利国际贸易；②保证各成员的国家基本安全利益；③保证各成员出口产品的质量；④保护人类、动植物生命或

健康及保护环境；⑤防止欺诈行为；⑥推动技术进步。