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学校安全事故责任追究办法

一、总则

（一）制定依据

为全面贯彻落实国家关于安全生产和校园安全的法律法规及相关政策精神，切实保障在校师生的生命财产安全，维护正常的教育教学秩序，明确学校安全事故发生后的责任界定与追究程序，特制定本办法。

（二）适用范围

本办法适用于各级各类学校（含幼儿园、普通中小学、中等职业学校、高等学校等）在教育教学活动期间及学校负有管理责任的校舍、场地、其他教育教学设施、生活设施内发生的学生人身伤害事故或其他安全责任事故的责任追究。

（三）基本原则

1.安全第一，预防为主：学校应将安全工作置于首位，建立健全安全管理制度，落实安全防范措施，最大限度预防事故发生。

2.实事求是，客观公正：事故责任追究应以事实为依据，以法律法规和规章制度为准绳，客观公正地认定事故原因和责任。

3.权责一致，过罚相当：责任追究应与责任人的职责权限、过错程度、事故后果以及应承担的责任相适应。

4.教育与惩戒相结合：在追究责任的同时，注重对责任人及全体教职工的安全教育，吸取教训，改进工作。

二、责任追究范围与情形

（一）学校主要负责人的责任

学校主要负责人是学校安全工作的第一责任人，对学校安全工作负全面领导责任。有下列情形之一，导致安全事故发生的，应追究其领导责任：

1.未认真履行安全工作职责，未建立健全学校安全管理责任制和各项安全管理制度，或制度不落实的；

2.未按规定设立安全管理机构或配备专职（兼职）安全管理人员的；

3.未组织开展有效的安全教育和培训，师生安全意识和自救自护能力薄弱的；

4.对学校存在的重大安全隐患未及时组织整改或整改不力的；

5.事故发生后，未按规定及时上报、组织抢救或处置不当，导致事态扩大的。

（二）分管负责人及安全管理部门负责人的责任

分管安全工作的负责人对学校安全工作负直接领导责任；学校安全管理部门负责人对学校安全工作负具体管理责任。有下列情形之一，导致安全事故发生的，应追究其相应责任：

1.未协助主要负责人落实安全管理制度和安全防范措施的；

2.未定期组织开展安全检查，或对检查中发现的安全隐患未及时报告并督促整改的；

3.未组织或参与制定学校安全事故应急预案，或未定期组织应急演练的；

4.对学校安全工作中存在的问题未及时提出改进意见和建议，或对上级部署的安全工作任务未及时落实的；

5.事故发生后，未按规定程序组织救援、保护现场、调查取证或配合事故调查的。

（三）直接管理部门及相关责任人的责任

学校各职能部门（如教务处、总务处、德育处、保卫科等）负责人及相关工作人员，对其职责范围内的安全工作负直接管理责任。有下列情形之一，导致安全事故发生的，应追究其相应责任：

1.未认真执行学校安全管理规章制度，未落实本部门安全工作职责的；

2.对本部门管理范围内的设施设备、场地、活动等未进行有效安全管理和检查，存在安全隐患未及时整改的；

3.组织学生参加教育教学活动或社会实践、研学旅行等活动时，未进行必要的安全教育，未采取有效的安全防护措施的；

4.发现学生有不安全行为或处于危险状态时，未及时制止、告诫或救助的；

5.对涉及学生安全的信息未及时上报或处置不当的。

（四）任课教师及其他教职工的责任

任课教师及其他教职工对其在履行工作职责过程中的学生安全负直接责任。有下列情形之一，导致安全事故发生的，应追究其相应责任：

1.未按教学大纲和操作规程进行教学活动，或在教学过程中未履行安全教育和管理职责的；

2.在课堂教学、实验实训、体育活动、艺术表演等环节，未对学生进行必要的安全指导和保护，或管理不到位的；

3.发现学生身体不适或行为异常，未及时采取措施并告知学校和家长的；

4.擅离工作岗位，或在工作期间从事与工作无关的活动，导致学生无人监管的；

5.对学生实施体罚、变相体罚或其他侮辱人格尊严的行为，引发安全事故的；

6.发现校园内存在安全隐患或发生突发事件，未及时报告并采取适当措施的。

（五）学生及其监护人的责任

学生应当遵守学校的规章制度和纪律，服从学校的管理和教育。学生及其监护人对因其自身过错或行为不当导致的安全事故，应承担相应的责任：

1.学生违反法律法规、学校规章制度或社会公共行为准则，实施危险行为的；

2.学生明知自身有特定疾病或不适宜参加某种活动，未如实告知学校的；

3.学生在非教育教学活动期间，擅自进入危险区域或进行危险活动的；

4.监护人未履行对未成年人的监护职责，或未配合学校对学生进行安全教育和管理的。

三、责任追究方式与适用

（一）学校层面的责任追究方式

根据事故的性质、情节、后果以及责任人的过错程度，学校可对相关责任人采取以下一种或多种追究方式：

1.通报批评：在一定范围内进行