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智能交通系统（ITS）设计方案（最新版）

一、项目概述

（一）项目背景

随着我国城市化进程进入深水期，机动车保有量以年均10%以上的增速持续扩张，2024年全国机动车保有量已突破4.3亿辆，而城市道路里程增速仅为3.2%，交通供需矛盾日益尖锐。早晚高峰主干道平均车速不足20km/h、交通事故年发生率超200万起、交通拥堵导致的额外碳排放占城市总排放的15%等问题，严重制约了城市宜居性与可持续发展能力。

在此背景下，智能交通系统（ITS）作为新一代信息技术与交通运输深度融合的产物，成为破解交通困境的核心抓手。国家十四五规划明确将智能交通列为交通强国建设的重点方向，《关于推动交通运输领域新型基础设施建设的指导意见》要求实现先进信息技术与交通基础设施的深度融合。2024年工业和信息化部等五部门联合启动的智能网联汽车车路云一体化应用试点工作，进一步明确了2024-2026年期间ITS建设的技术路径与实施标准，为项目落地提供了政策遵循。

从技术演进来看，5G、人工智能、大数据、数字孪生等技术的成熟为ITS升级提供了可能。截至2024年底，我国5G基站数量达337.7万个，实现地级市、县城城区全覆盖，为车路协同（V2X）提供了低时延通信保障；AI视觉识别准确率突破99.5%，使得交通事件自动检测响应时间缩短至秒级；云计算能力的提升则支撑了日均PB级交通数据的实时处理需求。与此同时，全球智能交通市场规模快速扩张，预计2025年将突破2200亿美元，中国市场占比超44%，成为全球ITS发展的核心增长极。

本项目正是响应国家战略、顺应技术趋势的重要实践，通过构建全域感知、全网互联、全栈智能的ITS系统，旨在破解城市交通拥堵、安全、效率三大核心痛点，为打造智慧城市提供关键支撑。

（二）项目目标

1.总体目标

本项目以车路云一体化为核心架构，构建集感知、传输、计算、应用于一体的智能交通系统，实现交通管理从被动响应向主动调控、从经验驱动向数据驱动的转型。项目实施后，将形成可复制、可推广的城市ITS建设模式，为2026年全面达成五部门试点工作要求奠定基础。

2.具体指标

通行效率提升：城市主干道高峰时段平均车速提高30%以上，拥堵时长缩短40%；区域绿波带覆盖率达80%，车辆平均等待时间从120秒降至45秒以下；公共交通准点率提升25%，单程运行时间缩短15%。

安全水平改善：道路交通事故发生率下降18%，重大事故发生率降低30%；交通违法行为自动抓拍准确率达99%，查处效率提升60%；应急事件响应时间从40分钟缩短至15分钟以内。

服务质量优化：公众交通信息获取便捷率达95%，出行满意度评分提升至85分（满分100分）；智慧停车泊位利用率提高40%，车辆寻位时间缩短至5分钟以内；新能源汽车充电服务覆盖率达90%。

绿色低碳发展：单位里程交通碳排放降低20%，主干道年减排量达42吨CO?/路口；公共交通出行分担率提升至40%，共享单车使用率提高35%。

技术能力建设：实现试点区域5G网络全覆盖，路侧单元（RSU）部署密度达0.5个/公里；交通数据共享率达90%，数据处理时延低于200毫秒；形成3项以上具有自主知识产权的核心技术。

（三）设计原则

政策引领，标准先行：严格遵循《智能网联汽车车路云一体化应用试点工作通知》等国家政策要求，采用GB/T35658-2023《智能交通系统术语》等行业标准，确保系统兼容性与规范性。

需求导向，问题驱动：以缓解交通拥堵、保障出行安全、提升服务质量为核心目标，聚焦早晚高峰拥堵、事故处置滞后、停车难等突出问题，制定针对性解决方案。

技术融合，创新驱动：深度融合5GC-V2X、人工智能、数字孪生、边缘计算等先进技术，推广强化学习信号控制、多源数据融合等创新应用，确保系统技术领先性。

统筹规划，分步实施：采用整体规划、分区试点、逐步推广的建设模式，优先打造核心区示范工程，总结经验后向全域拓展，降低实施风险。

开放兼容，安全可控：采用开放架构设计，支持与公安、交通、气象等部门系统互联互通；建立三审核三隔离数据安全机制，保障数据传输与应用安全。

以人为本，绿色集约：以提升出行体验为核心，提供多元化交通信息服务；推广公交优先、共享出行等绿色交通模式，实现交通与环境协调发展。

二、系统总体设计

（一）系统架构

本系统采用感知-网络-数据-应用-支撑五层架构设计，融入车路云一体化理念，实现从数据采集到智能应用的全链条闭环管理。架构图如下所示（文字描述）：

感知层：作为系统感官器官，负责采集