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化工园区封闭化管理技术要求（最新）

第一章总则

1.1编制目的与依据

1.1.1编制目的

为规范化工园区封闭化管理的规划、设计、建设、施工及运行维护，构建物理隔离、智能管控、数据贯通、应急高效的全要素安全防控体系，实现对园区人流、物流、车流的精准监管和风险的源头管控，提升化工园区本质安全水平和应急响应能力，推动化工园区安全治理模式向事前预防转型，依据相关法律法规和标准规范，制定本技术要求。

1.1.2编制依据

本技术要求依据《中华人民共和国安全生产法》《危险化学品安全管理条例》《生产安全应急条例》等法律法规，以及《化工园区封闭管理系统技术要求》（GB/T45227-2025）、《化工园区封闭化建设技术规范》（DB32/T4471-2023）、《化工园区安全风险排查治理导则》（应急〔2023〕123号）、《化工园区建设标准和认定管理办法（试行）》（工信部联原〔2021〕220号）等国家标准、行业规范和政策文件编制，同时参考各地化工园区封闭化管理实践经验。

1.2适用范围

本技术要求适用于政府部门批准设立或认定的专业化工园区、化工集中区，以及经济（技术）开发区、高新技术产业开发区等工业园区中相对独立设置的化工区块的封闭化管理系统规划、设计、建设、验收及运行维护。

本技术要求所称化工园区（以下简称园区）是指由多个相关联的化工企业构成，以发展石化和化工产业为导向、地理边界和管理主体明确、基础设施和管理体系完整的工业区域。

1.3核心定义

1.3.1封闭化管理

以园区批复的规划边界为周界，采用物理和电子技术等隔离方式，将园区与外界隔离，对出入园区的人员、车辆、货物等流动性风险因素进行控制管理的方式，通过园区围护、巡逻、岗亭检查、视频监控等必要手段实现园区与外界相对隔离。

1.3.2核心控制区

区域安全风险评估中确定的重点防控区域及其周边道路，包括重大危险源集中区域、关键生产装置区等极高风险区域。

1.3.3关键控制区

园区内核心控制区以外的化工生产功能区、危险物品运输道路、危险物品运输车辆停车场、化工管廊等风险较高的区域。

1.3.4一般控制区

核心控制区和关键控制区以外的行政办公区、消防站、医疗救护中心、应急响应中心等区域。

1.3.5危险物品

指易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等能够危及人身安全和财产安全的物品。

1.3.6智慧化工园区

以信息与通信技术为支撑，围绕安全生产、环境管理、应急管理、封闭化管理、运输管理等领域，通过数据整合与信息平台建设实现智慧化管理与高效运行的化工园区。

1.4建设目标与原则

1.4.1建设目标

通过封闭化建设，规范和优化出入园区的人流、物流和车流行驶路径，实现对出入园区人员、货物、车辆的全过程动态监管，控制外来输入风险，有效管控园区安全风险；构建感知敏锐、预警超前、管控精准、处置高效的智慧安全防控体系，提高园区事故预防和应急管理能力，推动园区达到较低安全风险等级（D级）。

1.4.2建设原则

分级管控原则：按照核心控制区、关键控制区和一般控制区分类制定管控措施，实施差异化管理，重点强化核心控制区防护等级。

技术适配原则：结合园区规模、风险等级和产业特点，合理选用物理隔离、电子监控、智能分析等技术手段，实现技术与需求的精准匹配。

数据贯通原则：封闭化管理系统应纳入智慧化工园区平台建设，具备与安全生产、环保、消防和应急救援等系统的数据交换与共享能力。

安全可靠原则：系统应采用开放的平台应用框架，满足可靠、集成、兼容、可扩展等性能要求，同时保障数据传输与存储安全。

应急优先原则：在设施布局、系统设计和管理流程中优先考虑应急需求，确保应急状态下人员疏散、救援力量进入和物资输送的畅通高效。

第二章总体架构与分级管控要求

2.1总体架构

园区封闭化管理系统采用三层两体系的总体架构，即信息基础设施层、支撑平台层、业务应用层，以及法律法规与标准规范体系、安全与运维保障体系。

2.1.1信息基础设施层

作为系统运行的物理基础，包括封闭管理场所、网络设施和配套设施三大类，为封闭化管理提供硬件支撑和运行环境，应满足经济耐用、便于维护的要求。

2.1.2支撑平台层

实现数据整合与技术支撑功能，包括信息基础资源、通用支撑平台和应用支撑服务，为业务应用层提供数据存储、计算分析和通用技术服务。

2.1.3业务应用层

面向园区管理实际需求，包括综合管控、卡口管理、出入园管理、危化品运输管理、人员分布管理、监测预警等核心应用模块。

2.1.4保障体系

包括法律法规与标准规范体系（确保建设运营合规性）和安全与运维保障体系（保障系统持续稳定运行），是封闭化管理系统有效运行的制度支撑。

2.2分级管控技术要求

2.2.1核心控制区管控要求

隔离要求：采用实体围墙