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建设单位对施工方现场管理制度

为确保工程项目顺利实施，保障工程质量、施工安全，控制施工进度，规范施工行为，明确建设单位与施工单位在项目实施过程中的责任与义务，特制定本制度。本制度旨在通过对施工单位现场管理行为的规范与引导，营造有序、高效、安全的施工环境，最终实现项目的各项预期目标。

一、施工单位现场管理团队及人员管控

建设单位对施工单位派驻现场的项目管理团队实行严格的资格审查与动态管理。施工单位应在项目开工前，向建设单位报送项目经理、技术负责人、安全负责人、质量负责人及其他主要管理人员的详细资料，包括但不限于职称证书、执业资格证书、工作履历等。上述人员的配备必须满足施工合同约定及项目管理实际需求，其资质能力需经建设单位审核确认后方可上岗。

项目经理作为施工单位履行合同的第一责任人，必须常驻施工现场，确保及时处理施工过程中的各类问题。未经建设单位书面同意，施工单位不得擅自更换项目经理及主要管理人员。若确需更换，新更换人员的资质、业绩及经验不得低于原岗位人员要求，并需重新履行报审程序。建设单位将定期或不定期对施工单位管理人员的到岗履职情况进行检查，对无故缺岗、履职不到位的人员，有权要求施工单位限期整改，情节严重者，将依据合同约定采取进一步处理措施。

施工单位应加强对现场作业人员的管理，特别是特种作业人员，必须持证上岗，并将相关证书复印件报建设单位备案。同时，应建立健全现场作业人员的教育培训和技术交底制度，确保其具备相应的操作技能和安全意识。

二、施工组织设计与专项施工方案管理

施工组织设计是指导项目全过程施工的纲领性文件，专项施工方案则是针对关键工序、特殊过程、危险性较大的分部分项工程制定的具体技术措施和安全保障措施。施工单位应在项目开工前，编制详细的施工组织设计，并按规定程序报送建设单位及监理单位审批。对于深基坑、高支模、起重吊装、脚手架、拆除爆破等危险性较大的分部分项工程，必须单独编制专项施工方案，必要时还需组织专家进行论证。

建设单位将组织相关专业人员对施工组织设计及专项施工方案的完整性、科学性、可行性进行严格审查。审查重点包括施工部署是否合理、施工方法是否先进适用、进度计划是否可行、资源配置是否充足、质量保证措施是否得力、安全技术措施是否到位等。经审批通过的施工组织设计和专项施工方案，施工单位必须严格遵照执行，不得擅自修改。若因现场条件变化确需调整，应提前向建设单位及监理单位提出变更申请，经批准后方可实施。

三、施工现场材料、设备管理

工程材料、设备的质量是保证工程质量的基础。施工单位必须对所有进场的原材料、半成品、构配件及工程设备建立严格的质量检验和验收制度。材料、设备进场前，施工单位应向建设单位及监理单位报送产品合格证、出厂检验报告等质量证明文件，并按规定进行见证取样送检，经检验合格后方可投入使用。对于国家实行生产许可证制度或强制性认证制度的产品，还必须提供相应的证明文件。

建设单位有权对施工现场的材料、设备进行随机抽查和抽样送检。若发现不合格材料或设备，施工单位必须立即清除出场，并承担由此造成的一切损失和工期延误。对于重要材料和关键设备的选型、采购，施工单位应提前向建设单位报送相关技术参数和样品，经建设单位确认后方可实施采购。

施工单位还应加强对现场材料的堆放、储存和保管管理，做到分类存放、标识清晰、防护到位，防止材料损坏、变质或混用。对于施工机械设备，应建立台账，定期进行检查、维护和保养，确保其性能完好，满足施工需求，并符合安全生产要求。

四、施工进度与质量管理

施工单位应根据施工合同约定的工期目标，编制详细的施工总进度计划、月进度计划和周进度计划，并报送建设单位及监理单位审批。施工过程中，应严格按照批准的进度计划组织施工，确保各工序、各分项工程的进度节点如期完成。建设单位将定期对施工进度进行检查与考核，若发现实际进度滞后于计划进度，施工单位应及时分析原因，采取有效措施进行赶工，并向建设单位提交书面整改报告。

质量管理是施工管理的核心。施工单位必须建立健全质量管理体系，明确各级质量管理职责，严格执行“三检制”（自检、互检、交接检），加强工序质量控制。隐蔽工程在隐蔽前，施工单位必须通知建设单位及监理单位进行检查验收，验收合格并签署记录后方可进行下一道工序施工。对于关键部位、关键工序，施工单位应设置质量管理控制点，并采取旁站、巡视等方式加强监督。

建设单位将依据国家现行的施工质量验收规范、标准及设计文件要求，对工程质量进行不定期检查和阶段性验收。若发现质量问题，施工单位必须按照建设单位及监理单位的要求及时进行整改，直至合格。对于严重的质量缺陷或质量事故，施工单位应立即上报，并按照“四不放过”原则（事故原因未查清不放过、责任人未受到处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）进行处理。

五、安全生产与文明