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市政道路养护维修方案(最新）

第一部分方案编制说明

1.1编制背景

市政道路作为城市交通的核心载体，其服役状态直接关系居民出行安全、城市运行效率与公共服务品质。当前我国城市道路普遍面临三重挑战：一是存量道路服役年限延长，2000年前建成的主干道占比超40%，受交通荷载累积作用，裂缝、车辙等病害发生率年均增长8.3%；二是新型交通需求升级，新能源重型车辆普及导致路面结构受力特征变化，传统养护技术适配性不足；三是绿色发展要求提高，传统养护工艺的碳排放与噪声污染问题日益凸显。

为破解上述难题，依据《城市道路养护技术标准（2025版）》、《公路养护技术规范（JTGH20-2024）》及《市政工程施工安全检查标准》，结合南京龙蟠路半柔性路面改造、烟台自粘帖缝带应用等最新实践，制定本方案，旨在建立“预防为主、智能管控、绿色高效”的养护体系。

1.2编制目的

建立全生命周期养护机制，实现病害“早发现-早诊断-早处置”，将道路中修周期从当前的8-10年延长至12-15年

规范养护技术流程，明确沥青路面、水泥路面及附属设施的养护标准，确保养护工程一次验收合格率≥98%

推广“四新技术”（新材料、新工艺、新设备、新理念）应用，降低单位面积养护成本15%以上，减少施工碳排放30%

构建智慧养护管理体系，实现养护决策由“经验驱动”向“数据驱动”转变

1.3适用范围

本方案适用于城市快速路、主干路、次干路、支路及其附属设施（含人行道、路缘石、排水系统、交通设施、照明设备等）的日常养护、预防性养护、修复性养护及应急养护工程。厂矿、港区等专用道路可参照本方案核心技术要求执行。

1.4编制依据

类别

具体文件/标准

实施时间

国家规范

《城市道路工程设计规范》（CJJ37-2022）

2023-04-01

行业标准

《城市道路养护技术标准》

2025-09-01

地方实践

南京市城市道路病害整治技术指南

2024-10-01

安全规范

《市政工程施工安全技术统一规范》（GB51210-2021）

2022-01-01

环保要求

《施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2021）

2022-07-01

第二部分养护管理体系构建

2.1组织架构与职责分工

采用“决策层-管理层-执行层”三级架构，明确权责边界：

2.1.1决策层

由市住建局、城管局组成，履行三大职责：

审批年度养护资金预算（按道路总里程每平米12-18元标准核定）

决策重大养护项目（单次投资≥500万元）及技术路线

考核管理层年度养护目标完成情况（KPI含路面优良率、群众满意度等）

2.1.2管理层

依托市道路养护中心设立，配备道路工程、交通工程、信息化专业人才（比例不低于60%）：

编制年度养护计划：结合检测数据，按“轻重缓急”排序（快速路优先于主干路，交叉口优先于直线段）

技术指导：建立“一路一档”数字化档案，含建成年限、结构类型、历次养护记录等

质量监督：采用“双随机”检查机制，关键工序（如沥青摊铺、基层压实）旁站监督率100%

2.1.3执行层

遴选具备市政公用工程施工总承包二级及以上资质的企业，要求：

配备自动化检测设备（路面雷达、平整度仪等）不少于3台套

特种作业人员（压路机操作工、焊工等）持证上岗率100%

建立现场安全管理小组，设专职安全员1名/50人施工队伍

2.2核心管理制度

2.2.1巡查管理制度

道路等级

巡查频率

巡查方式

核心内容

记录要求

快速路

每日1次

机械巡查+人工徒步

路面车辙、护栏损坏、照明故障

附定位照片，2小时内上传平台

主干路

每日1次

人工徒步为主

坑槽、裂缝、检查井沉降

采用智慧巡查APP实时记录

次干路

每周3次

人工巡查

路缘石破损、雨水口堵塞

纸质+电子双记录

支路

每周1次

人工巡查

人行道松动、标线模糊

每周汇总上报

2.2.2考核评价制度

建立“1+4”考核体系：

核心指标（1项）：路面技术状况指数（PCI）年均提升≥3%

辅助指标（4项）：

养护及时率：主干道病害4小时内响应，24小时处置

安全事故率：零重大安全责任事故

环保达标率：施工扬尘、噪声100%符合标准

群众满意度：问卷调查评分≥85分

考核结果与养护费用支付挂钩：优秀（≥90分）支付100%费用并给予5%奖励；合格（70-89分）支付90%费用；不合格（70分）终止合同。

2.2.3安全管理制度

作业防护：严格执行《公路养护安全作业规程》，城市主干道施工采用“封闭1车道+缓冲带”模式，设置LED警示灯（间距≤5米）、限速标志（≤30km/h）

设备管