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第４６卷第４期山西建筑Ｖｏｌ.４６Ｎｏ.４

４２２０２０年２月ＳＨＡＮＸＩＡＲＣＨＩＴＥＣＴＵＲＥＦｅｂ.２０２０

文章编号:１００９￣６８２５(２０２０)０４￣００４２￣０３

国内外城乡规划发展现状的探究及经验借鉴

姜寒

(山东大学建筑学系ꎬ山东济南２５０１００)

摘要:采用“理论—实践—理论”的论述方法ꎬ通过对当前国内外城乡规划理论及实践成果的探究ꎬ以国内典型城市的城乡规划

方法为切入点ꎬ与法国、日本经典城乡规划实例做对照分析ꎬ得出我国城乡规划应以经济为基础ꎬ政治政策为引导ꎬ给予城乡过渡

地带更多关注ꎬ建立区域中心实现生活区域融合ꎬ以此分担大城市职能的经验结论ꎮ

关键词:城乡规划ꎬ城乡过渡地带ꎬ城镇化

中图分类号:ＴＵ９８４文献标识码:Ａ

０引言告»分析ꎬ城镇化要圈地扩容、盖楼建房ꎬ但中国的新型城镇

化与房地产化并不相同ꎮ随着滨海新区的发展ꎬ天津市内

城乡规划是当前中国在经济和政治等因素的多重影响

大批农民已不再务农ꎬ土地依赖程度大大降低ꎮ在这种大

下还兼具极强综合性与实践性的复杂学科ꎮ十九大中提出

背景下ꎬ天津“宅基地换房”工程应运而生(见图１)ꎮ

的新发展理念更是对城乡规划赋予了新时代的新要求ꎬ我

国城乡关系经历了曲折的发展历程ꎬ正在逐渐从不断缩小宅基地使用权交还土地征收

农民集体组织政府

差距之中寻求靠近与共融ꎮ２１世纪后ꎬ城乡规划已然成为重新分配住宅交房

组织

影响我国经济建设、政治发展的重要因素之一ꎮ委托建设城镇建设区/县政府

房地产开发商

对国内外城乡规划的现状做出系统的对比分析ꎬ并梳交房投资公司借用用地

市政府

理出对国内城乡规划的借鉴与启示是本文的关注点所在ꎮ周转指标

１国内城乡规划理论及实践发展———从城市到乡村图1天津“宅基地换房”政策流程图

我国国家新型城镇化规划根据中国共产党第十八次全“宅基地换房”政策让农民群体可以选择用自己在农

国代表大会报告进行了编制ꎮ在２０１９年４月８日ꎬ国家发村家中的房子ꎬ无偿换得一套城市里的住宅ꎬ这样原有宅基

改委发布的«２０１９年新型城镇化建设重点任务»提出了深地进行土地整理复耕后可获得更大的活力ꎮ政府在保证城

化户籍制度改革、促进大中小城市协调发展等任务ꎮ从本乡建设用地规模没有改变的情况下ꎬ但是乡村建设用地变

质上来说ꎬ我国新型城镇化发展面临的主要难题是乡村农少了ꎬ