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研究报告

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小学十五五五年发展规划(2026-2030)

一、指导思想与总体目标

1.1指导思想

(1)本规划坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，紧紧围绕培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人这一根本目标，以深化教育改革、提高教育质量为核心，以促进教育公平、优化教育结构为着力点，全面推进素质教育，努力构建更加公平、更高质量、更有效率、更加开放的小学教育体系。

(2)指导思想强调坚持以人民为中心的发展思想，以满足人民群众对优质教育的需求为出发点和落脚点，通过深化改革、创新发展，不断提升教育服务国家战略和人民需要的能力。同时，要充分发挥教育在全面建设社会主义现代化国家中的基础性、先导性、全局性作用，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力的人才支撑和智力支持。

(3)在具体实施过程中，指导思想要求坚持党的领导，确保教育发展的正确方向；坚持全面深化改革，破除制约教育发展的体制机制障碍；坚持依法治教，保障教育公平正义；坚持开放发展，加强国际交流与合作，不断提升我国小学教育的国际竞争力。通过这些举措，努力实现小学教育现代化，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

1.2发展目标

(1)本规划期内的教育发展目标旨在全面提升小学教育的整体水平，确保每一名学生都能享受到公平、优质的教育资源。具体目标包括：到2030年，实现城乡义务教育均衡发展，缩小区域、城乡、校际之间教育资源配置差距，确保所有适龄儿童都能接受到高质量的小学教育。同时，通过教育信息化、教育现代化等手段，提高教育教学质量，培养学生的创新精神和实践能力，为学生的终身发展奠定坚实基础。

(2)教育质量方面，目标是到2030年，小学教育质量显著提高，学生的综合素质全面增强。通过深化课程改革，优化教学方式，创新教育评价机制，实现学生德智体美劳全面发展。具体体现在：学生学业成绩稳步提升，综合素质评价体系完善，学生创新精神和实践能力显著增强，体育健康水平达到国家标准，美育和劳动教育得到充分重视和落实。

(3)教师队伍建设方面，目标是到2030年，形成一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。通过加强教师培养培训，提高教师待遇，完善教师考核评价体系，激发教师工作积极性和创造性。具体措施包括：加大教师培训力度，提高教师教育教学水平；优化教师队伍结构，吸引优秀人才投身教育事业；完善教师激励机制，保障教师合法权益，确保教师队伍的稳定和可持续发展。

1.3发展原则

(1)本规划的发展原则坚持以人民为中心，将满足人民群众对优质教育的需求作为规划的根本出发点和落脚点。在教育发展过程中，始终把人民群众的利益放在首位，关注教育公平，保障每个孩子都有机会接受良好教育。通过优化教育资源配置，提高教育服务质量，努力实现教育发展成果更多更公平惠及全体人民，让人民群众在教育改革发展中拥有更多获得感、幸福感和安全感。

(2)发展原则强调坚持全面发展，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务。在小学教育发展中，不仅要关注学生的学业成绩，还要注重学生的德智体美劳全面发展，培养具有创新精神、实践能力、国际视野和社会责任感的新时代人才。同时，要重视学生个性发展，尊重教育规律，创新教育方法，构建科学合理的教育评价体系，推动学生全面发展。

(3)发展原则要求坚持改革创新，以深化教育改革为动力，不断破除制约教育发展的体制机制障碍。推动教育观念、教育内容、教育方法、教育评价等方面的创新，激发教育活力。要积极借鉴国际先进教育经验，加强教育对外开放，推动教育国际化进程。同时，加强教育法治建设，确保教育发展的规范性和法治化，为教育事业发展提供有力保障。在坚持这些原则的基础上，努力实现教育现代化，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力支撑。

二、教育资源配置

2.1校舍建设与改造

(1)根据规划，到2030年，全国小学校舍建设与改造将投入超过1000亿元，旨在提升校舍安全性和舒适度。预计新建校舍面积将达1亿平方米，改造现有校舍面积也将达到同等规模。例如，在“十三五”期间，某省已投入50亿元用于改善农村小学校舍，新建校舍1000余所，改造校舍面积超过2000万平方米，有效提升了农村小学的办学条件。

(2)在校舍建设方面，将优先保障农村和边远地区小学的校舍需求。例如，某市计划在未来五年内，为所有农村小学新建或改造至少一所教学楼，确保每所学校都有符合安全标准的教室。此外，还将建设多功能教室、图书馆、实验室等设施，以满足学生多样化学习需求。据统计，预计将有超过2000所农村小学受益于这一计划。

(3)在校舍改造方面，重点针对现有校舍的安全隐患进行整