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建筑项目招投标流程规范与范本

建筑项目招投标是工程建设领域资源配置的关键环节，其规范与否直接关系到项目质量、投资效益及市场秩序。本文旨在系统梳理建筑项目招投标的标准流程，明确各阶段核心要点，并提供关键文件的范本指引，以期为行业从业者提供具有实操价值的参考。

一、招标前准备阶段

招标前的充分准备是确保招投标活动顺利开展的基础，此阶段工作的疏漏可能导致后续流程受阻甚至引发法律风险。

（一）项目立项与资金落实

项目需已完成立项审批手续，取得相关批复文件。同时，建设单位应确保项目资金来源已落实，具备支付工程款的能力，这是开展招标工作的前提条件。资金证明文件通常需作为招标公告或招标文件的附件，或在相关环节向监管部门提供。

（二）招标方式的确定

根据项目性质、规模及国家相关法律法规，合理选择招标方式。常见的招标方式包括公开招标和邀请招标。公开招标是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标；邀请招标则是招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。对于依法必须进行招标的项目，其招标方式需严格按照国家规定执行，不得擅自变更。

（三）招标文件的编制

招标文件是招投标活动的核心依据，其编制质量直接影响招标效果。编制应遵循合法、公正、科学、规范的原则，主要内容应包括：

1.招标公告或投标邀请书：明确项目概况、招标范围、投标人资格要求、获取招标文件的方式及时间等。

2.投标人须知：详细说明投标过程中的各项规定和要求，如投标文件的组成、递交方式、截止时间、投标保证金等。

3.评标办法：清晰规定评标的标准、方法和程序，确保评标过程的公平与透明。

4.合同条款及格式：明确中标后双方的权利、义务、责任划分、付款方式、违约责任等。

5.工程量清单（如适用）：对于采用工程量清单计价的项目，应提供详细的工程量清单。

6.图纸及技术规范：提供项目施工所需的图纸资料和技术标准、规范要求。

7.投标文件格式：提供统一的投标文件编制格式，方便投标人编制和评委评审。

招标文件编制完成后，通常需按规定报有关行政监督部门备案（若有要求）。

（四）招标公告/投标邀请书的发布

采用公开招标方式的，应在国家指定的媒介（如中国招标投标公共服务平台等）发布招标公告。公告内容应真实、准确、完整，且符合法定时限要求。采用邀请招标方式的，应向三个以上具备承担招标项目能力、资信良好的特定法人或其他组织发出投标邀请书。

二、招投标实施阶段

此阶段是招投标活动的核心执行过程，涉及投标文件的获取、编制、递交，以及开标、评标、定标等关键环节。

（一）潜在投标人资格审查（可选）

资格审查分为资格预审和资格后审。资格预审是在投标前对潜在投标人进行的资格审查，通过预审的投标人方可参加投标；资格后审则是在开标后、评标前对投标人进行的资格审查。资格审查的目的是确保投标人具备承担招标项目的能力和资质条件。审查内容通常包括营业执照、资质证书、财务状况、类似项目业绩、信誉情况等。

（二）招标文件的发售与澄清、修改

招标人应按招标公告或投标邀请书规定的时间、地点发售招标文件。招标文件发售期不得少于法定天数。在投标截止时间前，招标人可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，招标人应当在投标截止时间至少十五日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足十五日的，招标人应当顺延提交投标文件的截止时间。

（三）踏勘现场与投标预备会

招标人根据招标项目的具体情况，可以组织潜在投标人踏勘项目现场，以便其了解项目实际情况。对于潜在投标人在阅读招标文件和踏勘现场中提出的疑问，招标人可以通过召开投标预备会的方式进行解答，并将解答内容以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人，该解答内容为招标文件的组成部分。

（四）投标文件的编制与递交

投标人应仔细阅读和理解招标文件的全部内容，按要求编制投标文件。投标文件应对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应，主要包括投标函、投标报价、施工组织设计或方案、项目管理机构、资格审查资料等。投标文件需密封完好，并在规定的投标截止时间前送达指定地点。逾期送达或未按规定密封的投标文件，招标人应当拒收。投标人在投标截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。

（五）开标

开标应在招标文件确定的投标截止时间的同一时间公开进行；开标地点应为招标文件中预先确定的地点。开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证；经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。开标过程应当记录，并存档备查。

（六）评标

评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人的代表和