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见义勇为工作方案

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想和社会主义核心价值观，坚持“人民至上、生命至上”理念，将见义勇为工作纳入平安中国、法治中国建设大局，以弘扬社会正气、保障公民权益为核心，以完善机制、强化保障、营造氛围为重点，构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的见义勇为工作格局，激励更多群众自觉践行见义勇为行为，为建设更高水平的平安社会提供坚强道德支撑和法治保障。

一、基本原则

（一）坚持党的领导。将见义勇为工作作为精神文明建设和社会治理的重要内容，强化顶层设计和统筹协调，确保工作方向正确、推进有序。

（二）坚持依法保障。严格依照法律法规开展见义勇为认定、奖励、保护等工作，维护见义勇为人员合法权益，实现公平公正公开。

（三）坚持社会参与。鼓励企事业单位、社会组织、公民个人积极参与见义勇为宣传、表彰和帮扶，形成全社会崇尚英雄、学习英雄、关爱英雄的浓厚氛围。

（四）坚持问题导向。聚焦见义勇为人员面临的现实困难，完善医疗救治、生活救助、就业扶持等保障措施，解决后顾之忧，让英雄流血不流泪。

一、工作目标

（一）健全长效机制。到2025年，基本形成覆盖认定、奖励、保护、帮扶、宣传等环节的见义勇为工作体系，制度框架更加完善，运行机制更加高效。

（二）强化权益保障。实现见义勇为人员医疗、就业、抚恤等权益保障全覆盖，困难帮扶精准化、常态化，获得感、幸福感、安全感显著提升。

（三）弘扬社会正气。见义勇为先进典型选树常态化，社会知晓率和认同度持续提高，见义勇为、见义智为、见义众为成为社会自觉行动。

二、组织领导

（一）建立领导机构

1.设立领导小组

在推进见义勇为工作中，首要任务是构建一个强有力的领导核心。领导小组由地方党委直接领导，政府主要负责人担任组长，成员包括公安、民政、教育、财政、宣传等相关部门的负责人。领导小组的核心职责在于统筹全局，制定年度工作计划，协调解决重大问题，确保政策落地生根。例如，领导小组每季度召开一次全体会议，分析工作进展，调整策略方向。同时，设立专门办公室，负责日常事务处理，如文件起草、信息汇总和会议组织，确保高效运转。通过这种集中领导模式，能够有效整合资源，避免政出多门，为见义勇为工作提供坚实的组织保障。

2.明确职责分工

在领导小组框架下，各部门需清晰界定自身职责，形成分工协作的网络。公安部门承担见义勇为行为的认定工作，包括现场调查、证据收集和身份核实，确保认定过程公正透明。民政部门则专注于权益保障，如医疗救助、生活补助和抚恤金发放，针对见义勇为人员面临的实际困难提供精准帮扶。教育部门负责校园宣传和青少年教育，将见义勇为精神融入课程体系，培养下一代的社会责任感。财政部门确保资金到位，编制专项预算，用于奖励金和救助金，并监督资金使用合规性。宣传部门通过媒体平台，广泛传播先进事迹，营造崇尚英雄的社会氛围。这种分工不是孤立的，而是通过定期沟通机制实现无缝衔接，例如每月一次的部门协调会，及时共享信息，解决交叉问题，从而提升整体工作效率。

（二）完善工作机制

1.协调联动机制

为避免工作碎片化，需要建立高效的协调联动机制。该机制以领导小组办公室为枢纽，连接各部门和基层单位，确保信息畅通和行动一致。具体实施中，推行“一站式”服务平台，见义勇为人员可通过线上或线下渠道提交申请，平台自动分流至相关部门处理，缩短响应时间。同时，建立跨部门联合行动小组，针对重大事件或复杂案例，如群体性见义勇为行为，组织公安、医疗、民政等力量协同介入，快速响应。例如，在自然灾害或公共安全事件中，联动机制能迅速启动，整合救援资源，保护见义勇为人员安全。此外，引入信息化手段，开发专用数据库，实时更新案例数据，便于各部门查询和分析，减少重复劳动。这种机制强调主动性和灵活性，通过定期演练和模拟测试，不断优化流程，确保在实际操作中高效可靠。

2.监督评估机制

监督评估是保障工作质量的关键环节，需要构建一套闭环管理系统。监督方面，设立独立监督小组，由人大代表、政协委员和社会代表组成，定期检查政策执行情况，如资金使用是否规范、认定程序是否公正。监督小组通过随机抽查、暗访和问卷调查等方式，收集一线反馈，确保问题早发现早解决。评估方面，采用量化指标和定性分析相结合的方法，制定评估标准，如见义勇为案件处理时效、人员满意度和社会影响力等。每年年底，领导小组组织全面评估，形成报告向社会公布，接受公众监督。评估结果直接关联部门绩效考核，激励各部门提升工作效能。例如，对表现优异的单位给予表彰，对问题突出的部门提出整改要求。这种机制注重持续改进，通过季度跟踪和年度总结，动态调整策略，确保见义勇为工作始终贴合实际需求。

（三）强化基层落实

1.社区层面部署

基层是见义勇为工作的前沿阵地，必须将重心下沉至社区和乡村。社区层面部