2025国考济南市行政执法岗位申论模拟题及答案.docxVIP

第PAGE页共NUMPAGES页

2025国考济南市行政执法岗位申论模拟题及答案

第一部分：阅读材料（共3题，每题20分，满分60分）

材料一：

济南市近年来深入推进“法治政府建设年”活动，在行政执法领域持续发力。2024年，济南市依托数字化平台建成“行政执法综合监管平台”，实现执法全过程记录、实时监控。平阴县试点“行政执法‘三项制度’全覆盖”，通过电子卷宗系统自动生成执法文书，减少人为干预。然而，调研发现，部分基层执法人员在复杂案件处置中仍存在程序意识薄弱、自由裁量权过大等问题。市民王女士反映，其在高新区遭遇虚假宣传后，因证据链条不完整，投诉未获有效处理。对此，市司法局联合市场监管局开展“行政执法质量提升月”活动，组织案例复盘，强化以案释法。

材料二：

济南市出台《关于优化营商环境助力中小微企业发展的实施意见》，明确行政执法领域“三张清单”：取消非强制性执法事项30项，降低行政收费标准，推行“一业一证”改革。历城区探索“柔性执法”模式，对首次违法、情节轻微的商户给予整改期，通过“说理式执法”促其自觉守法。但数据显示，2023年全市因环保问题被处罚企业中，小微企业占比达68%，部分企业因无力承担罚款而陷入经营困境。市政协委员李明建议，应建立“审慎处罚”清单，对特定行业实行差异化监管。

材料三：

为破解“多头执法”难题，济南市整合综合执法、市场监管等部门职责，组建“综合行政执法支队”，实现“一支队伍管执法”。章丘区试点“网格化+信息化”管理模式，将街道划分为若干网格，网格员配合执法队员开展巡查，及时发现并处置问题。市民张先生称赞：“现在反映噪音扰民，半小时内就有回应。”但专家指出，执法力量与辖区规模不匹配问题依然存在，部分网格员因缺乏专业培训，对轻微违法行为难以精准判断。

题目1（20分）：

根据材料一，分析济南市行政执法改革中的主要做法及成效。

题目2（20分）：

结合材料二，提出济南市优化行政执法助力营商环境的具体建议。

题目3（20分）：

根据材料三，谈谈济南市创新基层行政执法模式的启示与挑战。

第二部分：综合分析（共2题，每题25分，满分50分）

题目4（25分）：

当前，济南市行政执法领域存在“重实体轻程序”“人情执法”等现象。请结合材料，分析其成因并提出针对性对策。

题目5（25分）：

假设你作为济南市司法局工作人员，需撰写一份《关于加强行政执法队伍建设的意见》，请列出其主要内容框架。

第三部分：应用文写作（共1题，25分）

题目6（25分）：

假如你是济南市某街道的行政执法队员，接到市民反映某小区存在长期违规停车问题，需制定一份《关于规范小区停车秩序的执法方案》，请撰写要点。

第四部分：文章论述（共1题，35分）

题目7（35分）：

结合济南实际，谈谈如何通过法治化手段提升城市治理效能，并阐述其对行政执法工作的启示。

答案及解析

第一部分：阅读材料

题目1（20分）：

答案：

济南市行政执法改革的主要做法包括：

1.数字化赋能：建设“行政执法综合监管平台”，实现执法全过程记录与实时监控，提升透明度。

2.制度创新：推进“三项制度”（执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核）全覆盖，如平阴县试点电子卷宗系统自动生成文书。

3.问题导向：针对基层执法薄弱环节，开展“行政执法质量提升月”活动，通过案例复盘强化程序意识。

4.以案释法：联合市场监管局解决群众投诉难问题，提升执法公信力。

成效：

1.规范执法行为：数字化监管减少人为干预，降低程序瑕疵发生率。

2.提升群众满意度：以案释法增强执法透明度，如王女士投诉得到重视。

3.倒逼能力提升：案例复盘推动执法人员提升专业素养，如平阴县试点成效。

解析：

答点需紧扣材料，分“做法”“成效”两层次展开，避免主观臆断。数字化做法源于材料一第一段，成效需结合第二段案例。

题目2（20分）：

答案：

1.推行审慎处罚：制定“审慎处罚”清单，对小微企业首违给予整改期，避免“一刀切”罚款。

2.差异化监管：针对环保等重点领域，对经营困难企业实施“轻罚重教”，如历城区“柔性执法”模式。

3.降低行政成本：整合执法职责，如章丘区“网格化+信息化”减少重复检查，降低企业负担。

4.强化政策宣贯：通过“柔性执法”开展普法，促企业自觉守法，避免行政资源浪费。

解析：

建议需结合材料二“三张清单”“柔性执法”等表述，突出“差异化”“审慎”关键词。

题目3（20分）：

答案：

启示：

1.职能整合：组建综合执法队伍，如“综合行政执法支队”，避免多头执法矛盾。

2.科技赋能：依托“网格化+信息化”提升响应速度，如章丘区网格员巡查机制。

3.多元共治：网格员配合执法队员，形成“社会协同+专业监管”模式。

挑战：

1.力量不足：执法队员与辖区规模不匹配，如材料中