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欧美大学的资金筹措

美国

政府拨款

美国现代高等教育体系是建立在以国家投资为主体的经基础

之上的，公立高等学校的经费来源一半以上依赖政府的财政性拨款。

近几年来，公立大学的经费来源中，政府拨款仍然占据主体地位，约占

55%o仅科研费一项，美国政府每年拨款即达100亿美元以上，占全国

高校科研经费总额的6096。政府采用合同拨款方式，根据国家社会经

和科学技术发展的战略需要拟定课题，由各高等院校自行申报,然

后政府再与相关学科研究水平最高、条件最好者签订科研合同，从而

促使各校为获得科研经费而努力提高科研水平。

扩大招收外国留学生

随着世界各国到美国留学人数的剧增，招收外国留学生也成为美

国高等学校缓解办学经费紧缺的一个重要举措。如宾州的拉塞尔大学

尽管是一所规模不大的大学,校长却明确表示,在未来的几年内，要使

外国留学生的人数从目前的2%提高到10虬据统计,过去20年里美国

高等学校中的外国学生人数增加了三倍。留学生人数的剧增，为美国

高等学校带来了可观的经收入。美国商务部在统计资料中，将美国

高等学校招收外国学生到美国留学列为第五大出口行业,其地位排在

货物运输之后,银行之前。外国留学生的到来,不仅交纳高额的学费,

而且要交房租、伙食费，另外还有不菲的日用品、娱乐开支。近年来,

美国高等学校从外国留学生身上获得的经收入还在不断地上升。

发行债券

在美国，1995年发行债券的高等院校已经达到160所，债券总额

达26.7亿美元。1996年,发行债券的学校又增加到189所，债券总

额达到41.4亿美元。债券的形式有两种,一种是普通债券,一种是免

税债券。债券偿还期分中长期和长期两种。中长期债券的还贷期在

25-30年间,利息在5%—6%之间。而长期债券的还贷期要长得多,利

率也要稍高一些。例如耶鲁大学于1996年发行的“跨世纪债

券”，100年到期。发行债券募集的资金可以用于学校大型项目的建

设。例如哈佛大学弗学院曾经于1996年发行了总额达2400万美

元的债券,用于该学院的楼房改造工程。对于大学,特别是有一定声誉

的名牌大学，美国人不仅有感情上的认同感，而且也明确知道这笔钱

的用途。因此,人们不仅觉得安全,有收益，而且觉得对社会发展有贡

献。

利用科研专利筹措办学经费

在一些科研设施好、技术力量强的大学,利用科研专利筹措资金,

正在美国成为一种普遍现象。如亚利桑那大学获得了高产杂交棉花的

专利权，康涅狄格大学的科学家们设计出塑料滤层排水器和钛制正牙

线，伊利诺伊大学向企业颁发了假耳骨节许可证，内布拉斯加大学培

植出一种无需频繁割草、浇水和施肥的草……这些专利，分别给上述

高校带来了不菲的经济收入。

比利用科研专利筹措资金更进一步的做法是，通过校企合作解决

经费不足。美国政府科技政策的引导与倾斜对美国大学开展产学研合

作起着重要的推动作用。由于经济的持续增长,一些企也深受科技和

教育之益，投资教育的热情大增，美国高等学校亦非常注意与企业的

合作。

制度化和规范化募捐

1996年,美国斯坦福大学接受了惠普公司的创始人之一休利特的

3亿多美元的个人捐款。如此之大的捐款，对于大学发展已经不是可

有可无的点缀。1994年，美国大学所接受的捐款总额为124亿美元,

占高校总收入的7%。美国纽约大学于1985年制定了一15年筹募