基层智治体系建设实施方案.docxVIP

研究报告

PAGE

1-

基层智治体系建设实施方案

一、总体要求

1.1工作目标

(1)工作目标旨在全面提升基层治理体系和治理能力现代化水平，构建一个全面覆盖、高效便捷、智能精准的基层治理新格局。具体目标包括：首先，通过推进基层智治体系建设，实现基层治理工作的全面信息化，到2025年，力争实现基层治理信息化覆盖率达到90%以上。例如，某市在实施基层智治工程中，已成功接入各类政务服务系统，实现了政务服务的线上线下融合，极大地提升了基层政务服务效率。

(2)其次，加强基层治理的协同性，形成政府、社会、公众共同参与的治理格局。到2030年，预计实现基层治理协同参与度提升20%，通过建立健全基层治理协调机制，确保各级政府部门、社会组织和公众在基层治理中的有效协作。以某县为例，通过搭建基层治理综合平台，实现了政府与社区、企业、社会组织之间的信息共享和协同响应，有效解决了基层治理中的诸多难题。

(3)最后，提升基层治理的智能化水平，运用大数据、云计算、人工智能等先进技术，推动基层治理智能化、精准化。到2025年，力争实现基层治理智能化应用普及率超过80%。例如，某区通过引入人工智能技术，实现了对社区治安、环境治理等方面的智能化监控，有效提升了基层治理的效能和居民的生活质量。

1.2建设原则

(1)建设原则遵循党的领导，确保基层智治体系建设始终沿着正确的政治方向前进。坚持党的全面领导，确保基层治理体系和治理能力现代化建设的正确方向，强化党组织的核心领导作用。

(2)坚持以人民为中心，充分发挥人民群众在基层治理中的主体作用，尊重群众意愿，保障群众权益，实现基层治理的民主化、法治化。通过畅通群众诉求渠道，提高基层治理的透明度和公信力。

(3)坚持问题导向，针对基层治理中的突出问题和薄弱环节，有的放矢地进行改革创新，推动基层治理体系和治理能力现代化建设。同时，注重借鉴国内外先进经验，结合实际，形成具有地方特色的基层治理模式。

1.3组织领导

(1)组织领导方面，成立由市领导担任组长的基层智治体系建设领导小组，负责统筹协调全市基层智治体系建设工作。领导小组下设办公室，负责具体实施和日常管理工作。办公室成员由相关部门负责人组成，确保各部门协同推进，形成工作合力。例如，某市自2018年启动基层智治体系建设以来，已累计投入资金10亿元，形成了较为完善的组织领导体系。

(2)在市、县、乡、村四级设立基层智治体系建设工作专班，负责基层智治体系建设的具体实施。专班成员由相关部门人员组成，实行专班负责制，确保各项工作任务落到实处。以某县为例，该县设立专班后，基层治理效率提升了30%，群众满意度达到了90%以上。

(3)加强对基层智治体系建设工作的监督考核，将工作成效纳入各级领导干部考核体系。通过建立健全考核评价机制，确保各级领导干部高度重视基层智治体系建设，切实履行职责。例如，在某市，对基层智治体系建设工作实施季度考核，对考核不合格的单位和责任人进行问责，有效促进了基层智治体系建设的稳步推进。此外，定期举办基层智治体系建设经验交流会，推广先进典型，形成良好的工作氛围。

二、基础设施建设

2.1网络基础设施建设

(1)网络基础设施建设是基层智治体系建设的基石。根据规划，将在全市范围内铺设高速光纤网络，确保每个行政村至少具备100兆以上的网络接入能力。目前，某市已完成光纤网络覆盖超过95%，覆盖人口超过1200万，有效支撑了基层治理的智能化需求。

(2)在5G网络覆盖方面，计划到2025年实现乡镇以上区域5G网络全覆盖，助力基层治理的实时性和高效性。以某县为例，通过5G网络建设，实现了无人机巡检、远程医疗等应用，极大提升了基层治理的现代化水平。

(3)加强网络安全保障，构建安全稳定的网络环境。在全市范围内建立网络安全监测预警平台，实时监测网络安全状况，确保基层治理数据的安全。例如，某市通过网络安全监测预警平台，及时发现并处理了50余起网络安全事件，保障了基层治理数据的完整性。

2.2数据中心建设

(1)数据中心建设作为基层智治体系的重要支撑，旨在提供一个安全、高效、可靠的数据存储和处理环境。根据规划，将在全市范围内建设至少3个高标准的数据中心，总建设规模超过10000平方米。截至目前，已完成其中两个数据中心的主体建设，投入运营后，将满足全市基层治理数据存储需求。

(2)数据中心采用先进的数据存储和处理技术，如云计算、大数据分析等，实现了数据的高效存储、处理和分析。例如，某市数据中心采用分布式存储技术，实现了海量数据的快速检索和高效处理，有效支持了基层治理的智能化应用。

(3)数据中心在安全保障方面，严格执行国家相关标准，建立了完善的安全防护体系，包括物理安全、网络安全、数据安全等多层次的安全措施。以某县数据中心