简述生态文明法治建设的基本要求.docxVIP

研究报告

PAGE

1-

简述生态文明法治建设的基本要求

一、总体要求

1.1坚持党的领导

(1)党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，也是生态文明法治建设取得成功的关键。自党的十八大以来，党中央高度重视生态文明建设，明确提出要坚持绿色发展理念，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。在党的领导下，我国生态文明法治建设取得了显著成效，环境质量持续改善，绿色发展成为国家战略。

(2)2018年，全国生态环境系统深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，坚决落实党中央、国务院关于生态文明建设的决策部署，深入推进污染防治攻坚战，加强生态环境保护和执法监管，生态环境质量得到明显改善。根据《中国环境统计年报》数据显示，2018年全国空气质量改善明显，338个地级及以上城市平均优良天数比例为78.3%，同比上升1.3个百分点。

(3)在党的领导下，各地积极探索创新，形成了许多生态文明建设的好经验、好做法。例如，浙江省通过“河长制”、“湖长制”等创新举措，强化了水环境治理，实现了水资源的保护和合理利用。广东省则通过建立碳排放权交易市场，推动了绿色低碳发展。这些成功案例为全国生态文明法治建设提供了有益借鉴，有力地推动了我国生态文明建设不断迈向新高度。

1.2坚持人与自然和谐共生

(1)人与自然和谐共生是生态文明建设的核心要义，体现了中华民族尊重自然、顺应自然、保护自然的理念。在新时代背景下，我国坚持以人民为中心的发展思想，推动绿色发展，努力实现人与自然和谐共生。近年来，我国在生态环境保护、污染防治、生态修复等方面取得了显著成效，为全球生态文明建设作出了积极贡献。

(2)生态文明建设要求我们尊重自然规律，正确处理人与自然的关系。我国通过实施一系列政策措施，如划定生态保护红线、加强自然保护区建设、推进绿色低碳发展等，旨在构建人与自然和谐共生的生态系统。例如，在长江流域实施“十年禁渔”政策，有效保护了长江水生生物资源，促进了长江生态系统的恢复。

(3)人与自然和谐共生还体现在推动绿色生活方式的普及。我国广泛开展生态文明建设宣传教育，倡导绿色出行、绿色消费、绿色生产等，引导人们树立绿色观念，提高生态文明意识。同时，通过政策引导和市场监管，推动企业减少污染物排放，提高资源利用效率，实现可持续发展。这些举措有助于构建人与自然和谐共生的社会环境，为子孙后代留下绿水青山。

1.3坚持绿水青山就是金山银山的理念

(1)“绿水青山就是金山银山”的理念，是习近平总书记提出的生态文明建设的重要指导思想。这一理念强调生态环境与经济发展相协调，指出保护好生态环境就是保护和发展了生产力。在实施这一理念的过程中，我国大力推进绿色低碳发展，推动产业结构优化升级，实现了经济增长与环境保护的双赢。

(2)近年来，我国在生态环境保护方面取得了显著成果。例如，在污染防治方面，全国空气质量持续改善，重点流域和海域污染治理取得阶段性成果。在生态修复方面，实施了退耕还林、退牧还草、湿地保护等一系列生态工程，有效提升了生态系统服务功能。这些举措不仅改善了生态环境，也为当地经济发展带来了新的机遇。

(3)绿水青山就是金山银山的理念在具体实践中得到了充分体现。许多地区通过发展生态旅游、生态农业、生态工业等绿色产业，实现了经济效益和环境效益的双提升。例如，浙江省的安吉县依托良好的生态环境，发展了生态旅游，吸引了大量游客，带动了当地经济增长。这种以生态优先、绿色发展为导向的发展模式，为全国生态文明建设提供了宝贵经验。

二、法治保障体系

2.1完善生态文明相关法律法规

(1)完善生态文明相关法律法规是推动生态文明法治建设的基础性工作。近年来，我国在立法层面取得了显著进展，制定了一系列环境保护和生态文明建设方面的法律法规。如《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》等，为生态文明建设提供了法律保障。

(2)在完善生态文明相关法律法规方面，我国注重法律体系的协调性和系统性。一方面，通过修订和完善现有法律法规，确保法律法规的适用性和有效性；另一方面，针对新情况、新问题，及时制定新的法律法规，填补法律空白。例如，针对固体废物污染问题，我国出台了《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，强化了固体废物污染的防治。

(3)在完善生态文明相关法律法规的过程中，我国还注重与国际接轨，积极参与国际环境立法。通过加入《联合国气候变化框架公约》、《生物多样性公约》等国际公约，我国在国际舞台上积极履行环保责任，推动全球生态文明建设。同时，通过对外合作与交流，借鉴国际先进经验，不断提高我国生态文明法治建设的水平。

2.2强化法律法规实施

(1)强化法律法规实施是生态文明法治建设的关键环节。近年来，我国加大了环境执法力度，通