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施工应急预案演练制度

第一章总则

第一条目的

为有效应对施工过程中可能发生的各类突发事件，如自然灾害、生产安全事故、公共卫生事件等，规范应急预案演练工作，检验应急预案的科学性、实用性和可操作性，提高施工项目全体人员的应急意识、应急处置能力和协同配合水平，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和环境危害，保障施工生产的顺利进行，依据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故应急条例》《建设工程安全生产管理条例》等相关法律法规及行业标准，结合本单位施工项目实际情况，制定本制度。

第二条适用范围

本制度适用于本单位所有在建及新建、改建、扩建的建设工程施工项目，包括但不限于房屋建筑工程、市政基础设施工程、公路工程、铁路工程、水利水电工程等。参与施工的建设单位、施工单位、监理单位、勘察设计单位及相关分包单位、供应商等，均应遵守本制度的规定。

第三条工作原则

1.以人为本，安全第一：将保障人员生命安全作为应急演练工作的首要目标，在演练过程中严格落实安全防护措施，避免发生演练安全事故。

2.预防为主，防治结合：定期组织应急演练，提前识别施工过程中的风险隐患，通过演练检验预防措施的有效性，提升应对突发事件的前期处置能力。

3.统一领导，分级负责：成立应急演练领导小组，明确各级单位、部门及人员的职责分工，形成统一指挥、分级响应、协同配合的应急演练工作机制。

4.科学规范，注重实效：结合施工项目的风险特点和实际工况，制定科学合理的演练方案，确保演练内容贴合实际、流程规范有序，注重演练效果的评估与改进，避免形式主义。

5.因地制宜，分类实施：根据施工项目所处地区的自然环境、工程类型、施工阶段及可能面临的突发事件类型，分类组织针对性的应急演练，提高演练的适用性和针对性。

第二章组织机构及职责

第四条应急演练领导小组

本单位成立施工应急预案演练领导小组（以下简称“领导小组”），由单位主要负责人担任组长，分管安全生产的负责人担任副组长，成员包括安全生产管理部门、工程技术部门、质量控制部门、物资供应部门、财务部门及各施工项目负责人等。领导小组的主要职责如下：

1.贯彻落实国家及地方关于应急管理和应急预案演练的法律法规、政策要求，制定本单位应急演练工作的中长期规划和年度计划。

2.审批各施工项目的应急演练方案、演练预算及演练总结报告，统筹协调演练所需的人力、物力、财力资源。

3.组织召开应急演练工作会议，研究解决演练工作中存在的重大问题，对演练工作进行总体部署和监督检查。

4.参与重大应急演练的组织实施，对演练过程进行指导和评估，根据演练结果提出应急预案修订和应急能力提升的意见。

第五条安全生产管理部门职责

安全生产管理部门作为应急演练工作的日常办事机构，具体负责以下工作：

1.协助领导小组制定本单位应急演练年度计划，督促各施工项目按照计划开展演练工作，建立演练工作台账。

2.指导各施工项目编制应急演练方案，对方案的科学性、合理性和可操作性进行审核，提出修改完善意见。

3.组织开展应急演练相关的培训工作，包括应急指挥、应急处置、自救互救、医疗救护、后勤保障等方面的知识和技能培训，提升参演人员的应急能力。

4.协调外部应急救援力量（如消防救援机构、医疗机构、公安部门等）参与演练，建立外部协同联动机制，确保演练过程中与外部单位的沟通顺畅、配合协调。

5.收集、整理各施工项目应急演练的相关资料，组织对演练效果进行评估，编写单位年度应急演练工作总结报告，报领导小组审批。

第六条施工项目应急演练工作小组

各施工项目应成立应急演练工作小组（以下简称“项目工作小组”），由项目负责人担任组长，项目技术负责人、安全负责人、施工员、质检员、安全员、资料员及各施工班组负责人为成员。项目工作小组的主要职责如下：

1.根据本单位应急演练年度计划及项目实际情况，制定项目年度、季度、月度应急演练计划，明确演练的类型、主题、时间、地点、参演人员及主要内容。

2.组织编制项目应急演练实施方案，明确演练的目的、背景、组织机构及职责、演练流程、处置措施、注意事项、后勤保障、安全防护要求等内容，并报单位安全生产管理部门审核。

3.负责演练前的准备工作，包括组织参演人员培训、准备演练所需的设备设施（如应急救援器材、通讯设备、医疗救护设备等）、物资（如应急药品、防护用品、警示标志等），布置演练现场，检查演练场地及周边环境的安全状况。

4.按照演练实施方案组织开展应急演练，负责演练过程的现场指挥、协调和控制，确保演练按照预定流程有序进行，及时处理演练过程中出现的突发情况，防止发生安全事故。

5.演练结束后，组织参演人员进行总结交流，收集参演人员的意见和建议，编写项目应急演练总结报告，整理演练相关资料（包括演练方案、照片、视频、记录、总结报告等），报单位安全