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2025国考杭州市劳动监察岗位申论模拟题及答案
第一部分：阅读材料（共3题，每题20分，满分60分）
材料一
杭州市近年来积极响应国家“共同富裕”战略，大力推动产业转型升级，同时加强劳动监察执法力度，维护劳动者合法权益。2024年，杭州市劳动保障监察支队共受理劳动投诉案件3.2万件，立案查处1.8万件，结案率达92%，同比增长15%。然而，随着新业态就业人员（如外卖骑手、网约车司机等）比例的上升，劳动监察工作面临新的挑战。据统计，杭州市新业态就业人员超过80万人，其中约60%从未签订过劳动合同，劳动报酬、社会保险等权益保障问题突出。此外，部分企业利用灵活用工名义规避劳动法规，通过“外包”“派遣”等形式转移用工风险，导致劳动者维权难度加大。
材料二
2024年5月，杭州市劳动保障监察支队在开展“夏季行动”时，发现某大型电商企业通过“众包”模式招聘外卖骑手，以“自愿报名、自主接单”为由，拒绝缴纳社会保险，且订单金额低于最低工资标准。经调查，该企业通过平台算法控制订单分配，实际形成“强压任务”现象，骑手日均接单量超过100单，超时工作现象普遍。投诉者反映，企业以“不服从管理”为由克扣绩效奖金，且平台规则频繁变动，导致骑手收入不稳定。监察支队依法责令企业补缴社会保险费，并处以罚款50万元，同时推动行业建立统一的劳动标准。
材料三
杭州市某区在推进劳动监察“智慧化”建设方面取得成效。通过引入大数据分析技术，建立“劳动监察预警平台”，对重点行业、重点企业进行风险监测。平台整合社保、税务、市场监管等多部门数据，自动识别未签合同、欠薪等违法行为。2024年，该平台共预警案件1200件，其中80%得到及时处理。此外，该区还设立“劳动监察线上投诉平台”，实现“一键投诉、全程跟踪”，极大提升了劳动者维权效率。但部分基层监察人员反映，平台数据采集存在滞后性，对灵活用工、零工经济等新型用工形式的监管仍需完善。
材料四
某社区在开展“劳动权益宣传月”活动中，通过“三进”（进企业、进社区、进校园）方式，发放宣传手册2万余份，举办专题讲座15场，覆盖劳动者及企业负责人1.2万人次。活动中发现，部分中小企业负责人对劳动法存在误解，认为“实习生”“兼职员工”无需签订合同，且对加班费计算标准不清楚。针对这些问题，社区劳动保障服务站组织法律援助团队，提供“一对一”咨询服务，并编印《劳动法通俗读本》，有效提升了企业的合规意识。但仍有劳动者反映，维权过程中面临“举证难”“成本高”等问题，尤其是遭遇企业恶意欠薪时，往往因证据不足而放弃申诉。
题目1（20分）
根据材料一、二，分析杭州市劳动监察工作面临的主要挑战，并提出至少三条针对性建议。
题目2（20分）
根据材料三、四，阐述杭州市在劳动监察工作“智慧化”和“社会化”方面采取的措施及其成效，并分析当前存在的问题。
题目3（20分）
假设你是一名杭州市劳动保障监察支队的工作人员，根据材料一至四，撰写一份面向新业态就业人员的劳动权益宣传稿。
第二部分：文章论述（共1题，满分40分）
题目4（40分）
当前，我国新业态经济发展迅猛，伴随而来的是劳动者权益保障的新难题。请结合杭州市劳动监察工作的实际情况，探讨如何构建与新业态经济相适应的劳动权益保障体系，并提出具体措施。
答案及解析
答案1
分析挑战：
1.新业态就业人员权益保障难：新业态就业人员数量庞大，但60%未签合同，社保覆盖率低，劳动报酬、休息休假等权益受损现象普遍。
2.企业规避监管手段多样：部分企业通过“外包”“众包”“派遣”等名义逃避劳动法责任，利用平台算法控制工作强度，增加监察难度。
3.基层监察力量不足：基层监察人员数量有限，且对新业态用工形式缺乏专业识别能力，导致监管滞后。
4.劳动者维权意识薄弱：部分劳动者对自身权益不了解，或因举证难、成本高而放弃维权，尤其零工经济从业者维权更难。
建议：
1.完善新业态劳动标准：借鉴杭州“夏季行动”经验，联合行业制定灵活用工劳动基准，明确最低工资、社保缴纳比例等标准，推动平台企业承担用工责任。
2.强化智慧监管手段：推广“劳动监察预警平台”，整合多部门数据，建立新业态用工监测模型，对重点平台和企业实施动态监管。
3.加强劳动者权益教育：通过社区宣传、线上培训等方式，普及劳动法知识，提升劳动者维权意识，并设立“一键投诉”绿色通道，降低维权门槛。
答案2
措施及成效：
1.智慧化监管：
-措施：引入大数据分析技术，建立“劳动监察预警平台”，自动识别违法行为。
-成效：2024年预警案件1200件，及时处理率80%，提升监管效率。
2.社会化参与：
-措施：设立“劳动监察线上投诉平台”，开展“三进”宣传，组织法律援助。
-成效：覆盖劳动者1.2万人次，编印
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