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食品安全检查工作流程标准

一、引言

食品安全是公众健康的基石，也是企业可持续发展的生命线。为规范食品安全检查行为，确保检查过程的科学性、公正性和有效性，全面提升食品生产经营单位的安全管理水平，特制定本工作流程标准。本标准旨在为食品安全监管人员及相关检查人员提供清晰、可操作的指引，确保每一次检查都能落到实处，及时发现并消除安全隐患。

二、检查准备阶段

（一）背景调研与方案制定

检查实施前，应对受检单位的基本情况进行充分了解，包括其生产经营的食品类别、规模、工艺流程、历史检查记录及投诉举报情况等。基于此，明确本次检查的目的、范围、重点内容和预期目标，制定详细的检查方案。方案应突出针对性，例如对高风险食品生产企业，需重点关注原辅料控制、生产过程关键控制点及出厂检验等环节。

（二）法规标准研习

检查人员需熟悉并掌握与受检单位食品类别相关的最新法律法规、食品安全标准及规范性文件。这不仅包括通用的《食品安全法》及其实施条例，还应涵盖具体的产品标准、生产经营规范（如GMP、HACCP体系要求）等，确保检查依据准确无误，评判尺度统一。

（三）检查通知与文书准备

除特殊情况（如飞行检查）外，应提前向受检单位发出检查通知，明确检查时间、内容、所需配合事项及应提供的资料清单。同时，准备好检查所需的各类文书，如现场检查笔录、抽样单、询问笔录、责令整改通知书等，并确保文书格式规范、要素齐全。

三、现场检查阶段

（一）首次会议与信息沟通

到达受检单位后，应首先召开简短的首次会议。向受检单位出示执法证件，说明检查目的、依据、程序及双方权利义务，听取受检单位关于食品安全管理情况的简要介绍。同时，确认受检单位的陪同人员，明确检查纪律。

（二）现场核查与记录

检查人员应按照预定方案，对受检单位的生产经营场所、设施设备、工艺流程、人员操作等进行全面细致的核查。核查过程中，要做到“看、问、查、核”相结合。“看”即观察现场环境、卫生状况、设备运行状态及人员操作规范；“问”即向相关负责人、从业人员了解管理制度执行情况、关键环节控制措施等；“查”即查阅进货查验记录、生产记录、检验记录、留样记录、从业人员健康管理档案等；“核”即对发现的疑点或问题线索进行深入核实。

（三）关键环节与重点项目核查

针对不同类型的食品生产经营单位，需突出关键环节的检查。例如，对食品生产企业，重点检查原辅料采购验收（供应商资质、索证索票、进货检验）、生产过程控制（投料记录、温度时间控制、交叉污染预防）、成品检验与储存（检验报告、储存条件）；对餐饮服务单位，重点检查后厨卫生、餐具消毒、食材储存、从业人员健康管理及加工操作规范。对特殊食品（如婴幼儿配方乳粉、保健食品），还需核查其产品配方、标签标识、广告宣传等是否合规。

（四）问题确认与证据固定

在检查过程中发现的涉嫌违法违规或不符合规范的问题，应及时与受检单位相关人员进行确认。对需要取证的，应通过拍照、录像、复印资料、现场采样等方式固定证据。采样应严格按照相关标准和规范进行，确保样品的代表性和有效性，并规范填写抽样单，由双方签字确认。

四、检查结果处理阶段

（一）检查意见反馈与沟通

现场检查结束后，应召开末次会议，向受检单位反馈检查情况，指出发现的问题和不足，听取其陈述和申辩。对于受检单位提出的疑问，应依据法律法规和标准予以解答；对其合理的解释和说明，应予以核实和考虑。

（二）检查记录与报告编制

检查人员应在现场检查结束后，及时整理检查记录，确保记录内容客观、准确、完整，涵盖检查的时间、地点、人员、内容、发现的问题、证据材料等要素。根据检查记录，结合相关法律法规和标准，对受检单位的食品安全状况进行综合评价，编制检查报告。报告应明确指出存在的问题，提出整改要求和建议，并根据问题性质提出后续处理意见（如责令整改、立案调查等）。

（三）问题处理与整改要求

对于检查中发现的一般缺陷，应责令受检单位限期整改，并明确整改内容、时限和复查要求。对于涉嫌违法违规的行为，应根据情节轻重，依法采取相应的行政措施，如警告、罚款、责令停产停业、吊销许可证等。对可能存在食品安全风险的产品，应依法采取召回、下架等措施，防止不合格产品流入市场。

（四）后续跟踪与验证

受检单位完成整改后，检查部门应及时组织复查，验证整改效果。对未按要求整改或整改不到位的，应依法从严处理。同时，建立健全问题台账，对检查发现的问题进行跟踪督办，确保问题得到彻底解决。

五、总结与持续改进

（一）资料归档与信息管理

检查结束后，应将检查方案、记录、报告、证据材料、整改报告及复查结果等所有相关资料进行整理、编号、归档，确保档案的完整性和规范性。同时，按照相关规定，做好检查信息的统计、分析和上报工作，为食品安全监管决策提供数据支持。

（二）检查工作评估与改进

定期对检查工作进行回顾和评估，总结经验教训，分析检