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2025国考西宁市资产管理岗位申论预测卷及答案
一、注意事项
1.本试卷共5题，总分150分，考试时间为180分钟。
2.答题前，考生务必将姓名、准考证号填写在答题卡上。
3.所有答案必须写在答题卡上，写在试卷上无效。
第一题（33分）
【题型】归纳概括（3题，每题11分）
背景材料
西宁市作为青海省省会，近年来资产管理工作面临诸多挑战。随着经济快速发展，城市公共资源、国有资产、金融资产等规模不断扩大，但管理效率不高、资产闲置、监管漏洞等问题突出。2023年，西宁市启动“城市资产管理提质增效三年行动”，旨在通过数字化手段、制度创新、部门协同等方式，提升资产管理水平。
材料一
西宁市财政局某工作人员反映：“部分政府闲置资产因信息不透明，长期无人问津。例如，某单位闲置办公楼因未及时录入资产管理系统，导致租赁纠纷频发。”此外，金融资产管理方面，部分企业因缺乏专业评估，导致不良贷款处置困难。
材料二
西宁市国资委2023年调研报告显示，全市国有企业资产总额达1200亿元，但资产周转率仅为3%，远低于全国平均水平。部分企业存在“重投入轻管理”现象，新增资产效益不明显。同时，西宁市老旧小区改造后，部分公共设施因缺乏后续管护机制，使用率低。
材料三
西宁市“城市资产管理云平台”于2023年6月上线，整合自然资源、住建、财政等部门数据，初步实现资产动态监管。但平台使用率不足40%，部分基层单位反映操作流程复杂、数据更新不及时。市民王女士提到：“我多次想查询附近公共设施的维护情况，但找不到有效渠道。”
问题
请根据上述材料，归纳西宁市资产管理工作中存在的主要问题，每条问题不超过50字。（33分）
第二题（25分）
【题型】提出对策（1题，25分）
背景材料
西宁市在资产管理方面虽取得初步成效，但仍有提升空间。为推动资产管理高质量发展，需结合本地实际，提出针对性措施。
材料四
某专家指出：“西宁市资产管理需强化‘穿透式监管’，避免‘重建设轻监管’。建议建立资产全生命周期管理机制，从资产配置、使用、处置到收益分配，全流程数字化监管。”
材料五
西宁市某街道办负责人提出：“基层单位对资产管理平台操作不熟练，需加强培训。同时，可引入第三方机构，对闲置资产进行专业化评估，提高处置效率。”
材料六
市民李先生建议：“政府可定期公开资产管理报告，接受社会监督，减少暗箱操作。”此外，西宁市部分高校设有资产管理专业，可与政府合作，培养复合型人才。
问题
请结合材料，提出西宁市优化资产管理工作的具体对策，每条对策不超过100字。（25分）
第三题（25分）
【题型】应用文写作（1题，25分）
背景材料
西宁市计划开展“闲置资产盘活利用”专项行动，旨在通过租赁、转让、重组等方式，盘活政府及国有企业闲置资产。市政府要求各部门提交《专项行动方案》，明确目标、措施和责任分工。
问题
请以“西宁市财政局”名义，撰写《闲置资产盘活利用专项行动方案》（主送：市政府办公室），内容需包含活动目标、主要任务、实施步骤和保障措施。（25分）
第四题（35分）
【题型】文章论述（1题，35分）
背景材料
近年来，西宁市积极推进国有资产管理创新，但部分企业仍存在资产效益不高、闲置浪费等问题。如何通过制度、技术、人才等多维度手段，提升国有资产管理效能，成为重要课题。
问题
请结合给定材料，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（35分）
要求：
1.逻辑清晰，论证充分；
2.字数在800-1000字之间；
3.符合政府机关公文写作规范。
第五题（37分）
【题型】情景模拟（1题，37分）
背景材料
西宁市某国有企业因历史遗留问题，存在大量低效资产。为推动资产处置，企业成立专项工作组，需制定《资产处置风险评估预案》。
材料七
工作组发现，部分资产涉及职工安置、法律纠纷等复杂问题，处置不当可能引发群体性事件。法律顾问建议：“需提前评估风险，制定分类处置方案，并做好信息公开和矛盾化解工作。”
材料八
某基层干部反映：“过去处置资产时，常因程序繁琐、时间过长，导致资产贬值。建议简化流程，引入市场化手段，提高处置效率。”
问题
假设你为该企业专项工作组组长，请撰写《资产处置风险评估预案》（主送：企业总经理），内容需包含风险识别、应对措施、责任分工和监督机制。（37分）
答案及解析
第一题（归纳概括）
主要问题
1.资产信息不透明，闲置资产处置难（11分）。
2.国有资产效益低，周转率远低于全国水平（11分）。
3.资产管理平台使用率低，基层操作不便（11分）。
解析
材料一指出政府闲置资产因信息不透明导致纠纷，材料二显示国有企业资产周转率低，材料三反映平台使用率不足，归纳为上述三点。
第二题（提出对策）
具体对策
1.建立“穿透式监管”机制
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