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2025国考宁波市人力资源岗位申论高频考点及答案

一、归纳概括题（3题，每题15分，共45分）

1.题目

某市人社局近期开展“优化营商环境，提升人才服务效能”专项行动，收集到一系列企业反映的用工难题及政策建议。请根据给定材料，概括当前宁波市企业在人才招聘、用工管理、职业培训等方面面临的主要问题，并提出至少三条针对性建议。

答案

主要问题：

（1）招聘难：高端制造业人才短缺，部分企业因薪酬待遇、工作环境等缺乏吸引力，招聘周期长；高校毕业生与市场需求匹配度低，出现“就业难”与“招工难”并存现象。

（2）用工成本高：社保缴费基数逐年上调，中小微企业负担加重；灵活用工政策落实不到位，企业合规用工压力增大。

（3）职业培训供需错配：传统制造业技能人才流失严重，新兴产业急需的数字化、智能化人才不足；企业培训主动性弱，政府补贴政策覆盖面有限。

建议：

（1）完善人才政策：推出“宁波工匠”计划，对紧缺技能人才给予安家补贴、税收减免；建立企业用工需求与高校专业设置的动态对接机制。

（2）降低用工成本：推行社保缴费弹性政策，允许中小微企业按实际工资基数申报；简化灵活用工备案流程，降低企业合规风险。

（3）强化职业培训：搭建“企业点单、政府买单”的线上培训平台，重点培养智能制造、数字营销等领域人才；联合行业协会开展技能比武，激发职工学习热情。

解析

本题考察对宁波市人力资源现状的归纳概括能力。答案需紧扣材料中的企业反馈，分点阐述问题，建议需具有可操作性。如“宁波工匠”计划体现地域特色，社保缴费弹性政策回应企业实际需求。

2.题目

宁波市人社局开展“新业态劳动者权益保障”调研，收集到网约车司机、外卖骑手等群体的劳动关系认定、社保缴纳、劳动争议调解等材料。请根据材料，归纳新业态劳动者面临的主要权益保障问题，并分析政府可采取的应对措施。

答案

主要问题：

（1）劳动关系认定模糊：平台企业以“合作关系”规避社保缴纳义务，劳动者缺乏法律保障；劳动争议处理周期长，平台算法管理缺乏透明度。

（2）职业伤害风险高：外卖骑手、网约车司机等群体缺乏工伤保险，交通事故、极端天气等意外导致的经济损失难以补偿。

（3）职业发展路径窄：平台倾向于短期用工，劳动者缺乏职业培训和晋升渠道；工会组织覆盖不足，维权渠道单一。

建议：

（1）创新劳动权益保护模式：推广“平台+职业机构”合作模式，由第三方机构代缴社保；出台算法管理规范，要求平台公示派单规则。

（2）扩大工伤保险覆盖面：对网约车、外卖等新业态劳动者实施“灵活就业人员”参保政策，降低缴费门槛；建立职业伤害保障基金。

（3）加强职业引导：鼓励平台企业与职业院校合作，开设技能培训课程；支持劳动者成立行业协会，提升集体协商能力。

解析

本题聚焦宁波市新业态劳动者权益保障，答案需结合《劳动法》与新业态就业特点。建议部分需体现政策创新性，如“平台+职业机构”模式借鉴其他地区经验，算法管理规范回应数字时代监管难题。

3.题目

宁波市人社局发布《关于促进高校毕业生高质量就业的实施方案（征求意见稿）》，部分高校、企业及毕业生反馈意见。请根据材料，归纳各方对政策的主要建议，并总结政策完善方向。

答案

主要建议：

（1）高校：建议增加校企合作实训基地，调整专业设置对接制造业升级需求；提供就业指导课程，强化求职技能培训。

（2）企业：希望政府加大补贴力度，解决毕业生试用期成本压力；提供实习岗位优先转正政策，降低招聘风险。

（3）毕业生：要求政策提供更多基层、中小微企业就业机会，简化落户流程；增加创业支持，降低创业门槛。

政策完善方向：

-强化供需对接：建立“高校-企业”就业信息平台，定期发布人才需求清单；

-优化补贴机制：对吸纳毕业生的中小微企业给予阶段性社保补贴；

-加强就业服务：开展“一对一”职业规划，组织跨区域招聘会。

解析

本题考察政策制定中的多方博弈，答案需分层次梳理意见，总结政策平衡点。如“校企合作实训基地”兼顾高校需求与企业用人实际，就业补贴政策体现对中小微企业的扶持。

二、综合分析题（2题，每题20分，共40分）

4.题目

材料中提到“宁波市人社局推行‘智慧人社’APP，提升服务效率”，但部分群众反映系统操作复杂、信息更新滞后。请分析该现象背后的原因，并提出改进措施。

答案

原因分析：

（1）技术设计脱离群众：系统界面未考虑老年群体和低学历用户需求，操作流程冗长；

（2）数据更新机制滞后：社保缴费、政策文件等信息更新不及时，依赖线下窗口补充；

（3）宣传培训不足：对系统功能宣传单一，缺乏场景化操作指导，群众使用积极性不高。

改进措施：

-优化用户体验：增设语音导航、大字体模式，开展“一对一”教学培训；

-完善数据共享：推动税务、医保等部门数据对接，实现自动同步；

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