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研究报告

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广东省中山市中山市板芙镇国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.指导思想

(1)我们将以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚定不移贯彻新发展理念，着力推动高质量发展，坚定不移走中国特色社会主义道路，全面深化改革开放，全面依法治国，全面从严治党，以供给侧结构性改革为主线，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，加快构建新发展格局，推动高质量发展取得新成效。

(2)我们要坚持以人民为中心的发展思想，始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，不断增进民生福祉，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。

(3)我们要全面贯彻党的基本路线、基本方略，加强党的领导，全面提高党的建设质量，增强政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，确保党始终成为最高政治力量，为实现板芙镇国民经济和社会发展的第十五个五年规划目标提供坚强保证。

2.发展目标

(1)到2025年，板芙镇地区生产总值预计达到XX亿元，年均增长XX%；人均可支配收入预计达到XX万元，年均增长XX%；产业结构进一步优化，先进制造业和现代服务业成为经济发展的重要支柱。城镇化水平显著提高，城乡融合发展取得新进展，乡村振兴战略全面推进。

(2)环境质量持续改善，主要污染物排放总量进一步减少，森林覆盖率稳定在XX%以上，空气质量达到国家二级标准，饮用水水源地水质达标率达到XX%。创新驱动发展战略深入实施，研发投入占GDP比重达到XX%，高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重达到XX%。

(3)公共服务体系建设更加完善，教育资源优化配置，教育质量稳步提升，医疗卫生服务体系健全，群众就医更加便捷。文化事业和文化产业繁荣发展，体育事业和体育产业同步推进，人民群众精神文化生活更加丰富多彩。社会治理体系和治理能力现代化水平不断提升，社会和谐稳定，人民群众获得感、幸福感、安全感显著增强。

3.基本原则

(1)坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保党中央决策部署在板芙镇得到全面贯彻落实。

(2)坚持新发展理念，推动高质量发展，深化供给侧结构性改革，加快构建现代化经济体系，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，不断增强经济发展的创新力和竞争力。

(3)坚持以人民为中心的发展思想，始终把人民群众的利益放在首位，充分发挥人民群众的主体作用，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断满足人民群众对美好生活的向往。同时，注重保障和改善民生，提高人民生活水平，促进人的全面发展和社会全面进步。

二、经济高质量发展

1.优化产业结构

(1)推动产业结构调整，重点发展高技术含量、高附加值、低能耗、低排放的产业，加快形成以先进制造业为主体的产业结构。加大传统产业改造提升力度，促进产业转型升级，提高产业链水平。

(2)加快培育新兴产业，重点发展新能源、新材料、生物医药、信息技术等战略性新兴产业，形成新的经济增长点。鼓励企业加大研发投入，提升自主创新能力，培育一批具有国际竞争力的知名品牌。

(3)优化农业产业结构，发展现代农业，提高农业综合生产能力。加强农业科技创新，推广先进适用技术，提高农业劳动生产率和资源利用效率。同时，加强农产品质量安全监管，打造特色农业品牌，提升农产品市场竞争力。

2.推动创新驱动发展

(1)深入实施创新驱动发展战略，将创新作为引领发展的第一动力。加大对科技创新的投入，设立科技创新基金，支持关键核心技术攻关和科技成果转化。建立健全创新激励机制，鼓励企业、高校、科研院所等多元主体协同创新。

(2)加快建设高水平科技创新平台，推动建设一批具有国际影响力的科研机构、实验室和工程技术研究中心。加强知识产权保护，提高知识产权创造、运用、保护、管理和服务水平，营造良好的创新环境。

(3)促进产学研深度融合，鼓励企业加强与高校、科研院所的合作，推动科技成果向现实生产力转化。加强创新创业人才培养，完善人才引进和激励机制，为创新驱动发展提供强有力的人才支撑。同时，培育创新文化，营造尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好社会氛围。

3.加强基础设施建设

(1)加快推进交通基础设施建设，提升综合交通运输体系现代化水平。重点建设高速公路、铁路、航道等骨干交通网络，优化城乡交通布局，提高区域互联互通能力。推进城市轨道交通、公交系统等城市交通设施建设，提升城市公共交通服务质量和效率。

(2)加强能源基础设施建设，提高能源供应保障能力。推进清洁能源发展，加快风能、太阳能等可再