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2025国考乌鲁木齐市法制审核岗位申论题库(含答案)

一、归纳概括题（共3题，每题15分）

1.题目（15分）：

乌鲁木齐市近年来在行政执法领域推进“三项制度”（执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核）过程中，部分单位存在制度落实不到位、记录不规范、审核流于形式等问题。请根据给定材料，归纳总结乌鲁木齐市法制审核岗位在推进“三项制度”中面临的突出挑战，并分析原因。

答案：

挑战及原因分析

（一）挑战

1.制度落实不到位：部分单位对“三项制度”认识不足，未将其纳入日常工作，导致制度执行率低。例如，个别执法部门公示内容更新不及时，全过程记录缺失或不规范，影响制度实效。

2.记录不规范：执法记录存在“重结果轻过程”“记录碎片化”等问题。部分执法人员在调查取证、询问当事人时未完整记录，或采用非标准化文书，导致后续审核缺乏依据。

3.审核流于形式：法制审核多停留在“签字背书”层面，对执法行为的合法性、合理性缺乏实质性审查。部分审核人员业务能力不足，难以发现执法中的深层问题。

4.信息化支撑不足：部分单位未建立统一的执法信息管理系统，导致数据分散、共享困难，影响“三项制度”的协同推进。

（二）原因

1.思想认识偏差：部分执法人员认为法制审核是“额外负担”，未充分认识到其在规范执法中的重要性，导致制度执行被动。

2.业务能力不足：法制审核人员多为兼职，缺乏系统培训，对法律法规掌握不全面，难以胜任复杂案件的审核工作。

3.考核机制缺失：对“三项制度”落实情况的监督考核不足，导致部分单位缺乏改进动力。

4.技术保障滞后：信息化建设滞后，未能为执法记录和审核提供有效技术支持，制约制度效率。

解析：

本题要求归纳乌鲁木齐市“三项制度”落实中的挑战及原因，需结合材料中执法公示缺位、记录不完整、审核走过场等具体表现，从思想、能力、机制、技术等维度分析原因。答案分“挑战”“原因”两层次，逻辑清晰，符合法制审核岗位的工作实际。

2.题目（15分）：

乌鲁木齐市某区在推进“放管服”改革中，要求行政执法部门简化审批流程，但部分单位存在“简化代替”“以放代管”等问题。请根据给定材料，概括该区在改革中暴露的主要问题，并说明其对法治政府建设的影响。

答案：

主要问题及影响

（一）主要问题

1.简化审批流程不当：部分部门以“简化”为名，随意删减审批环节，导致监管缺位。例如，某市场监管部门简化餐饮业许可流程，但未同步加强后续监管，引发食品安全隐患。

2.“以放代管”现象突出：部分单位过度依赖行政放权，忽视事中事后监管，导致权力下放后乱象频发。例如，某街道将临时占道经营审批权下放社区，但未建立有效监管机制，造成市容混乱。

3.制度衔接不畅：改革措施未与现有法律法规充分衔接，导致部分领域“放管服”与法制审核要求脱节。例如，某部门简化建设项目审批后，未明确法制审核责任主体，引发合规争议。

4.群众参与不足：改革方案制定时未充分听取企业及社会意见，导致政策执行效果不佳。

（二）影响

1.削弱法治政府权威：执法随意性增大，损害政府公信力。

2.增加社会运行风险：监管缺位可能引发安全事故或纠纷，影响社会稳定。

3.阻碍改革深化：问题积累可能导致政策停滞，影响“放管服”持续推进。

解析：

本题结合乌鲁木齐市“放管服”改革实际，考察考生对行政改革中法治风险的识别能力。答案需从“问题”“影响”两方面展开，突出“放管服”与法制审核的关联性。

3.题目（15分）：

乌鲁木齐市在推进“智慧执法”建设中，部分单位存在数据采集不全面、平台功能不完善等问题。请根据给定材料，归纳总结“智慧执法”建设中的主要障碍，并分析其对行政执法效能的影响。

答案：

主要障碍及影响

（一）主要障碍

1.数据采集不全面：部分执法领域未实现信息化覆盖，如流动摊贩、城市管理等领域数据缺失，导致平台“空转”。

2.平台功能不完善：现有执法平台存在“信息孤岛”现象，部门间数据共享不畅，影响协同执法。

3.技术应用能力不足：基层执法人员对智能设备操作不熟练，或对数据分析工具依赖性过高，影响执法灵活性。

4.制度保障缺失：缺乏对“智慧执法”数据的合法性、安全性监管，存在数据滥用风险。

（二）影响

1.降低执法效率：数据采集和共享障碍导致执法决策滞后，影响问题解决速度。

2.削弱执法精准性：缺乏数据支撑的执法难以实现“靶向监管”，增加执法成本。

3.埋下廉政风险：数据监管缺失可能引发权力滥用或信息泄露问题。

解析：

本题聚焦乌鲁木齐市“智慧执法”建设，考察考生对信息化技术在法治政府中的应用能力。答案需从技术、制度、人员三个维度分析障碍，并说明其对执法效能的负面影响。

二、综合分析题（共2题，每题20分）

1.题目（20分）：

乌鲁木