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研究报告

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内蒙古自治区鄂尔多斯市鄂托克前旗昂素镇国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.1发展指导思想

(1)在新的历史起点上，昂素镇国民经济和社会发展第十五个五年规划将以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略布局，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展之路。

(2)规划将坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持系统观念，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，加快构建新发展格局，推动高质量发展，确保全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。

(3)规划将突出创新驱动发展，强化科技创新引领，推动产业基础高级化、产业链现代化，加快数字化发展，提升产业链供应链现代化水平。同时，将强化民生导向，着力保障和改善民生，推动共同富裕，建设更高水平的平安昂素，确保人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

1.2发展原则

(1)发展原则方面，昂素镇将坚决贯彻新发展理念，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展方式，推动经济社会持续健康发展。强调以人民为中心的发展思想，确保发展成果更多更公平惠及全体人民。

(2)规划将遵循市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用的原则，深化经济体制改革，优化营商环境，激发各类市场主体活力。同时，强化法治保障，维护社会公平正义，营造良好的发展环境。

(3)规划将坚持生态优先、绿色发展，将生态文明建设融入经济社会发展各方面，加强生态环境保护，推动形成绿色发展方式和生活方式，实现经济效益、社会效益和生态效益的有机统一。同时，注重区域协调发展和城乡融合发展，实现经济社会全面进步。

1.3发展目标

(1)鄂托克前旗昂素镇国民经济和社会发展第十五个五年规划的目标是，实现地区生产总值年均增长8%以上，人均地区生产总值达到XX万元，城乡居民收入增长与经济增长基本同步。加快构建现代化经济体系，推动产业转型升级，形成以高新技术产业、现代服务业和现代农业为主体的产业结构。

(2)规划期内，昂素镇将着力提升基础设施水平，加快交通、能源、信息等基础设施建设，打造高效便捷的综合交通网络。同时，加强生态环境保护，推进绿色发展，实现经济效益与生态环境的协调统一。力争到2025年，森林覆盖率提高到XX%，空气质量优良天数比例达到XX%。

(3)规划将着力推进教育、医疗、文化、体育等社会事业发展，提高公共服务水平，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。到2025年，实现基本公共服务均等化，普及高中阶段教育，居民人均预期寿命达到XX岁，人均体育场地面积达到XX平方米，文化事业和文化产业融合发展，社会文明程度显著提高。

二、经济发展

2.1工业发展

(1)鄂托克前旗昂素镇工业发展将以推动产业转型升级为核心，重点发展新能源、新材料、装备制造等战略性新兴产业。通过引进先进技术和管理经验，提升现有产业的竞争力，打造一批具有国际竞争力的优势产业集群。

(2)规划期内，昂素镇将加快工业园区建设，完善园区基础设施，优化产业布局，提高园区承载能力。同时，推动企业技术创新，支持企业加大研发投入，培育一批具有核心竞争力的创新型企业和高成长性企业。

(3)规划将注重产业链的完善和延伸，发展配套产业，提高产业链附加值。通过产业链招商，引进上下游企业，形成产业链协同效应，提升产业整体竞争力。同时，加强企业信用体系建设，营造良好的营商环境，激发企业创新活力。

2.2农业现代化

(1)鄂托克前旗昂素镇农业现代化将致力于提高农业生产效率和产品质量，推动农业由传统向现代化转变。通过推广先进农业技术，提高农业机械化水平，实现农业生产规模化、标准化、集约化。

(2)规划将重点发展绿色生态农业，推广有机农业和循环农业模式，提高农产品质量安全水平。同时，加强农业品牌建设，培育一批具有地方特色的农业品牌，提升农产品市场竞争力。

(3)规划期内，昂素镇将推进农业产业结构调整，发展特色农业和观光农业，拓宽农民增收渠道。加强农业科技创新和人才培养，提升农业科技支撑能力，促进农业与旅游、文化等产业融合发展，打造农业现代化示范区。

2.3服务业发展

(1)鄂托克前旗昂素镇服务业发展将聚焦服务业转型升级，着力打造以现代物流、金融服务、文化旅游为主导的服务业体系。通过优化服务结构，提升服务质量，推动服务业成为经济增长的重要支柱。

(2)规划将加强服务业基础设施建设，完善商贸流通体系，提升物流配送效率。同时，培育壮大金融服务业，推动金融服