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研究报告

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广西壮族自治区桂林市全州县安和乡国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.指导思想

(1)指导思想方面，全州县安和乡将坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧密围绕全面建设社会主义现代化国家的战略布局，牢固树立新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，以全面深化改革为动力，以推动高质量发展为主题，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，全面推进经济社会发展。

(2)全县将坚定不移贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动高质量发展，深化改革开放，着力推进产业转型升级，加强生态文明建设，保障和改善民生，维护社会和谐稳定，为实现全面建设社会主义现代化国家的宏伟目标奠定坚实基础。

(3)全县将紧紧围绕提高发展质量和效益这个核心，以供给侧结构性改革为主线，深化重点领域和关键环节改革，加快构建现代化经济体系，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

2.发展目标

(1)发展目标方面，全州县安和乡将努力实现经济持续健康发展，到“十五五”末，地区生产总值年均增长达到8%以上，产业结构更加优化，农业现代化水平显著提升，工业和服务业发展质量显著提高，形成具有安和乡特色的现代化经济体系。

(2)在民生保障方面，全乡将着力提高人民生活水平，实现基本公共服务均等化，居民人均可支配收入稳步增长，就业形势稳定，社会保障体系更加健全，教育、医疗、文化等公共服务水平显著提升，人民对美好生活的向往得到更好满足。

(3)在生态文明建设方面，全乡将坚定走生态优先、绿色发展之路，加大生态环境保护力度，提高资源利用效率，加强污染防治，推进生态修复，建设绿色家园，实现绿色发展、循环发展、低碳发展，为子孙后代留下天蓝、地绿、水清的美丽家园。

3.基本原则

(1)坚持以人民为中心的发展思想，把人民群众的根本利益摆在首位，切实保障和改善民生，让发展成果更多更公平惠及全体人民，努力实现人的全面发展、全体人民共同富裕。

(2)坚持新发展理念，把创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念贯穿经济社会发展全过程和各领域，推动形成全面发展的现代化经济体系，实现经济社会持续健康发展。

(3)坚持问题导向，聚焦制约经济社会发展的突出问题，深化改革开放，加强创新驱动，推动结构调整，提高发展质量和效益，不断增强发展动力和活力。同时，注重统筹兼顾，协调推进经济社会发展的各个方面，确保发展全面协调可持续。

二、农业现代化建设

1.粮食生产保障

(1)粮食生产保障方面，全州县安和乡将坚持粮食安全底线，加大粮食生产投入，确保粮食播种面积稳定，提高粮食单产水平。通过推广现代农业技术，加强农田水利基础设施建设，提升耕地质量，确保粮食生产稳定发展。

(2)乡政府将实施粮食生产功能区建设，优化种植结构，推广优质高产杂交水稻、玉米等粮食作物，提高粮食产量和品质。同时，加强农业科技培训，提高农民科学种田水平，确保粮食生产的技术支撑。

(3)乡政府还将建立健全粮食储备体系，加强粮食市场监测和调控，确保粮食市场供应稳定。同时，鼓励农民发展订单农业，拓宽农产品销售渠道，提高农民收入，保障粮食生产与农民增收同步。通过这些措施，确保全乡粮食生产持续稳定，为保障国家粮食安全作出积极贡献。

2.农业产业结构调整

(1)农业产业结构调整方面，全州县安和乡将按照市场需求和资源禀赋，优化农业产业结构，发展特色农业和绿色农业。重点推进粮食、经济作物、特色果品、蔬菜等产业的协调发展，提高农产品附加值和市场竞争力。

(2)乡政府将鼓励和支持农民发展多种经营，推广优质、高产、高效农业技术，提升农业产业规模化、标准化、品牌化水平。同时，加大对农产品加工、冷链物流等环节的支持力度，延长产业链，提高农业全产业链效益。

(3)全乡将积极探索“公司+基地+农户”等农业经营模式，培育壮大新型农业经营主体，促进农村一二三产业融合发展。通过农业产业结构调整，实现农业增效、农民增收、农村繁荣，为全乡经济社会发展奠定坚实基础。

3.农业科技创新与应用

(1)农业科技创新与应用方面，全州县安和乡将加大农业科技研发投入，鼓励科研机构与企业合作，推动农业科技成果转化。重点研发适合当地气候和土壤条件的优良品种，提高农作物的抗病性、抗逆性和适应性。

(2)乡政府将建立健全农业技术推广体系，通过举办培训班、发放技术资料、开展现场指导等方式，普及推广现代农业技术，提高农民的科学种田水平。同时，利用互联网、大数据等技术，实现农业信息化管理，提高农业生产效率。

(3)全乡将积极推进农业机械化、智能化发展，推广使用节水灌溉、测土配方施肥、病虫害