2025建设项目工程结算编审规程完整.docxVIP

第一章总则

1.1目的与依据

为规范建设项目工程结算的编制与审核行为，统一工作流程和质量标准，确保工程结算的真实性、准确性与合规性，维护发承包双方的合法权益，促进建筑市场的健康有序发展，依据国家相关法律法规、标准规范及行业惯例，制定本规程。

1.2适用范围

本规程适用于各类新建、扩建、改建等建设项目的工程竣工结算（以下简称“工程结算”）的编制与审核活动。凡参与建设项目工程结算编制、审核的单位和相关专业人员，均应遵守本规程。

1.3基本原则

工程结算编审工作应遵循以下原则：

1.合法合规性原则：严格遵守国家现行法律、法规、规章及相关政策，执行国家和行业的计价规范、标准和定额。

2.客观真实性原则：以施工合同为基础，以工程实际发生的合格工程量和真实有效的凭证为依据，如实反映工程造价。

3.公平公正性原则：坚持实事求是，客观公正地处理结算中的争议，维护发承包双方的正当权益。

4.诚信守诺原则：发承包双方及相关单位应恪守合同约定，履行各自义务，保证结算资料的真实、完整和有效。

5.权责对等原则：明确结算编制与审核各方的责任、权利和义务，确保结算工作有序进行。

第二章工程结算的编制

2.1编制主体与责任

工程结算由承包人负责编制。承包人应指定具备相应专业资格和经验的人员，按照合同约定和本规程要求，在规定期限内完成结算文件的编制工作，并对结算文件的真实性、完整性和准确性负责。

2.2编制依据

承包人编制工程结算时，应依据以下资料：

1.工程施工合同（含补充协议、备忘录等）及相关文件；

2.经审定的施工图纸、竣工图及设计变更、洽商记录；

3.经批准的施工组织设计或施工方案；

4.工程竣工报告、竣工验收证明或相关验收文件；

5.工程量清单及招标控制价（若有）；

6.经确认的工程变更、现场签证、索赔及其他应计入结算的文件；

7.有效的工程量计算规则、计价规范、消耗量定额、单位估价表及取费标准；

8.材料、设备价格确认单，或有效的市场价格信息、造价管理机构发布的价格调整文件；

9.其他与工程结算相关的合法有效资料。

2.3编制方法与程序

2.3.1准备阶段

1.收集、整理和核查上述编制依据资料，确保资料的齐全、有效。

2.熟悉合同条款，特别是关于工程价款结算的方式、范围、调整方法、取费标准、工期、质量等关键约定。

3.深入现场，核对工程实际完成情况与竣工图的一致性。

2.3.2编制阶段

1.工程量计算：依据竣工图、工程量计算规则及经确认的变更签证等，准确计算各分部分项工程的工程量。对隐蔽工程，应有完整的验收记录和影像资料作为计算依据。

2.计价与组价：

*采用工程量清单计价的工程，应按合同约定的计价原则，结合中标工程量清单、变更签证等进行组价。

*采用定额计价的工程，应套用相应的消耗量定额及单位估价表，按规定计取各项费用。

*材料、设备价格应按合同约定执行；合同未约定或约定不明确的，按工程施工期间有效的价格信息或市场询价确定。

*各项取费应严格按照合同约定或国家、地方相关规定执行，确保费率标准和计算基数的准确性。

3.费用汇总：将分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金等汇总，形成工程结算总价。

4.价差调整：按照合同约定或相关规定，对人工、材料、机械等价格波动引起的价差进行合理调整。

5.变更与索赔处理：对工程变更、现场签证、索赔等事项，应依据合同约定和有效凭证，准确计算其费用，并单独列项。

2.3.3复核与完善阶段

1.对编制的结算书进行逐项复核，包括工程量、单价、取费、汇总等，确保无遗漏、无重复、无计算错误。

2.整理结算编制说明，阐述编制依据、采用的计价方法、主要材料价格来源、特殊问题的处理方式等。

3.按规定格式和要求，装订成册，形成完整的工程结算文件。

2.4结算文件组成

工程结算文件应包括以下主要内容：

1.工程结算书封面（需承包人盖章及负责人签字）；

2.工程结算编制说明；

3.工程结算汇总表；

4.分部分项工程和单价措施项目清单与计价表；

5.总价措施项目清单与计价表；

6.其他项目清单与计价表（含专业工程暂估价结算价、计日工、总承包服务费等）；

7.规费、税金项目清单与计价表；

8.工程量计算表（可附详细计算过程）；

9.综合单价分析表（对有必要的项目）；

10.材料、设备单价汇总表及价格确认依据；

11.工程变更、现场签证、索赔等费用计算表及相关证明材料；

12.其他必要的附件和说明材料。

第三章工程结算的审核

3.1审核主体与责任

工程结算审核由发包人或其委托的具有相应资质的工程造价咨询企业（以下统称“审核人”）负责。审