河湖开发治理保护情况普查补充技术规定.docVIP

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河湖开发治理保护情况普查

补充技术规定

国务院第一次全国水利普查领导小组办公室

TIME\@EEEE年O月二〇二五年四月

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不在河流上的塘坝（即独立的坑塘）取水口本次不普查，但位于河流上塘坝的取水口在本次河湖取水口普查范围之内。

（二）关于河湖取水口取水量重复问题

河湖取水口普查的目的是获取河湖（库）上的取水总量及取水口数量。而一些引调水关系复杂地区、平原及平原河网区等区域的河湖（库）中水量，既有自产水，又有区域外引调的客水，存在取水口取水量的重复或部分重复计入问题（示例详见图1）。在下阶段汇总时，将造成取水量的重复汇总，采取人工扣除，难度较大。为减轻各级汇总的工作难度及工作量，经与普查软件开发单位协商，在基层登记台账管理系统软件的取水口普查表录入表单中增加“取水量重复系数”指标，实现由软件系统自动扣除重复取水量。基层登记台账管理系统软件已在近期更新升级。相关规定如下：

1、取水口取水量重复系数界定

取水口重复水量：指2011年取水量在本次普查的其它取水口中已经计入或部分计入，而在该取水口2011年取水量中仍然计入的水量。

注：图中A河向B河中的水库调水，取水口1与取水口2存在水量重复，可在

取水口2中设定“取水量重复系数”，扣除重复水量。

图1典型取水口水量重复情况示意图

取水量重复系数：指该取水口2011年取水量中重复水量所占比例。取值范围为0～1；如某取水口2011年取水量中重复的水量为20%，则取水量重复系数为0.2。

2、填报要求

（1）“取水口取水量重复系数”由县级以上普查机构会同县级普查机构根据取水口实际情况研究确定，在基层登记台账管理系统中录入。纸质普查表（P401-1、P401-2）中不填报该指标。

（2）一般情况下，大部分取水口取水量不存在重复，故“取水量重复系数”为默认值0，不存在取水量重复的取水口，无需录入该指标。

（3）“取水口取水量重复系数”应经各级普查机构认真分析引调水等水量重复情况，慎重研究，综合确定，避免出现重复扣除现象，也不能作为取用水量平衡的调节工具。

二、河流治理保护情况

根据《实施方案》，河流治理保护普查范围为所有流域面积100km2及以上河流的全部河段（不管有无治理保护任务）。根据对象清查数据抽查及审核情况看，尚存在治理保护河流（河段）漏报及多报现象；特别是平原河网区河流治理保护情况清查，各省掌握尺度不尽相同，需进一步规范。

（一）关于流域面积100km2及以上河流名录

河湖名录是河湖治理保护情况普查工作的基础，直接影响河湖治理保护清查及普查工作。目前各省级水利普查办河湖组正与国务院水利普查办公室河湖组进行沟通，相关技术支撑单位根据各省意见及第二代1/5万国家基础数字地形图修改完善河湖名录。

省级普查机构，应组织省普查办河湖组，按国务院水利普查办公室的统一规定，确定平原区规模以上河流（相当于流域面积100km2及以上河流）名录。根据《第一次全国水利普查对象清查工作细则》（国水普办〔2011〕20号，以下简称《清查工作细则》）要求，按照修订后的河湖名录，编制以县级行政区为单元，流域面积100km2及以上河流，包含分县河段长度的河流名录，并下发至各县区。

（二）关于河段长度量算

流域面积100km2及以上河流分县河段长度，应由省级普查机构协调省普办河湖组，通过GIS软件在国务院水利普查办公室河湖组统一下发的底图上量算。作为填报和审核河流治理保护情况清查表及普查表的依据。

县级普查机构应根据修订的河湖名录，进一步修改完善治理保护河流（河段）与湖泊清查名录，并填报河湖治理保护情况普查表。

（三）关于河段管理单位填报

一些河流或河段，尚无明确的管理单位，普查表中河流管理单位可填报当地水行政主管部门。

三、入河湖排污口

（一）关于入河湖排污口界定

根据《实施方案》，入河湖排污口的普查范围为江河湖库上的所有入河湖排污口。重点普查规模以上（入河湖废污水量300吨/日及以上或10万吨/年及以上）的入河湖排污口。从对象清查数据的抽查与审核情况看，一些地区对清查的口径的把握存在偏差，相似地区排污口数量差异较大，存在入河湖排污口漏报现象。为此，对排污口对象界定中的一些问题进一步规定如下：

1、排污沟界定问题

本次普查所有河流上的入河湖排污口，一般情况下，小溪沟（河涌、小支流等）上的排污口应逐个作为普查对象普查；但对较小的溪沟（河涌、小支流、排洪沟等），如果其两侧排污单位较多，且仅接纳很少天然径流，污水量所占比例很大时，可将排污沟入河口作为单个排污口普查，但在废污水量计算时应扣除雨水量。

2、灌区渠道上的排污口普查问题

本次普查不包含灌区内渠道上排污口。对灌区内渠道排污口各地可根据具体情况，确定是否纳入当地普查的范围，但不纳入全国普