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关于市场脏乱差整治的交办函

关于开展市场脏乱差问题专项整治工作的交办函

各相关单位、各市场经营主体：

为深入贯彻落实关于城市精细化管理和文明城市创建的工作要求，切实解决当前部分市场存在的环境卫生脏乱、经营秩序混乱、基础设施落后等突出问题，全面提升市场服务功能和城市文明形象，保障人民群众身体健康和消费安全，现就开展市场脏乱差问题专项整治工作交办如下：

一、深刻认识整治工作的极端重要性和紧迫性

市场是城市公共服务体系的重要组成部分，是展现城市文明程度的窗口。近年来，随着我市城市化进程加快，市场建设与管理的矛盾日益凸显，部分市场存在垃圾遍地污水横流、占道经营堵塞通道、乱搭乱建影响观瞻、食品安全隐患突出等问题，不仅严重损害了城市形象，影响了市民生活品质，更制约了消费潜力和营商环境的优化。当前，专项整治工作已进入关键阶段，各相关单位必须提高政治站位，坚持以人民为中心的发展思想，以零容忍态度推进整治，确保问题整改到位、长效机制建立到位，向全市人民交上一份满意答卷。

二、明确整治工作的总体目标和重点任务

（一）总体目标

通过为期6个月的集中整治（自本函印发之日起至2024年XX月XX日），实现四个显著提升：

1.环境卫生显著提升：市场内及周边区域干净整洁，垃圾日产日清，无积存垃圾、污水横流、油污污染等现象；

2.经营秩序显著提升：划行归市到位，占道经营、店外经营现象基本消除，经营行为规范有序；

3.设施功能显著提升：市场基础设施完善，消防通道畅通，照明、通风、排水等设施正常运行；

4.管理水平显著提升：建立责任明晰、管理规范、监督有力的长效机制，市场经营者主体责任有效落实。

（二）重点任务

1.全面整治环境卫生脏乱差问题

-强化垃圾清运处置：各市场须配备足量分类垃圾桶（箱），每日至少开展2次全面清扫，垃圾清运实行日产日清，确保市场内无暴露垃圾、无卫生死角。对易产生油污的餐饮、熟食等区域，铺设防滑垫、设置油水分离器，每日清洗地面至少1次。

-治理乱堆乱放和乱贴乱画：严禁市场内乱堆乱放货物、杂物，经营物品须摆放整齐；全面清理牛皮癣小广告，规范广告牌匾设置，保持市场立面整洁。

-完善公共卫生设施：按标准建设公共卫生间，确保通风良好、干净无味，配备洗手液、纸巾等用品，每日至少消毒2次；市场内设置足够数量的供顾客休息的座椅和饮水设施。

2.严格规范经营秩序

-落实划行归市制度：按照一户一摊、一摊一码原则，明确蔬菜、水果、肉类、水产、熟食等经营区域，严禁跨区域经营、混业经营。对流动摊贩实行疏堵结合，在市场周边划定临时经营区域，明确经营时间和卫生要求。

-整治占道经营和乱搭乱建：严厉查处占用消防通道、人行道、公共区域经营的行为，拆除市场内未经批准的搭建物、遮阳棚等，确保通道畅通无阻。

-规范经营行为：督促经营者持证亮照经营，明码标价，杜绝三无产品、过期商品上市。对熟食、直接入口食品经营者，必须严格执行三防（防尘、防蝇、防鼠）设施和健康证制度。

3.加快升级改造基础设施

-完善硬件设施：对老旧市场进行分批改造，重点修复破损地面、更换老化水电管线、增设通风排烟设施；水产区、肉类区必须配备独立的冷藏设施和污水排放系统，防止交叉污染。

-优化市场布局：科学规划市场动线，设置清晰的导购标识和投诉举报电话，增设公平秤，保障消费者知情权和监督权。

-推进智慧化建设：鼓励有条件的市场引入智能监控系统、电子溯源系统、线上交易平台，实现线上下单、线下配送，减少现场人员聚集，提升管理效率。

4.健全长效管理机制

-压实主体责任：市场开办方是整治工作第一责任人，须建立日常巡查、定期保洁、设施维护等制度，配备专职管理人员，确保各项措施落实到位。

-强化部门联动：市场监管、城管执法、公安、环保、卫健等部门要建立联合执法机制，定期开展专项整治行动，对拒不整改的经营者依法从严处罚。

-引入社会监督：畅通投诉举报渠道（设立举报电话：XXX-XXXXXXX；邮箱：XXX@XXX.com），聘请人大代表、政协委员、市民代表担任市场监督员，定期开展满意度测评，结果与市场信用等级评定挂钩。

三、强化责任落实，确保整治工作取得实效

1.明确责任分工

-各区政府（管委会）：落实属地管理责任，牵头组织本辖区市场整治工作，制定实施方案，定期调度进展，确保任务到人、责任到岗。

-市市场监管局：负责指导市场规范经营，督促落实食品安全主体责任，查处无照经营、虚假宣传等违法行为。

-市城管执法局：