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研究报告

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内蒙古自治区鄂尔多斯市达拉特旗展旦召苏木乡国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.1发展战略定位

(1)鄂尔多斯市达拉特旗展旦召苏木乡在“十四五”期间的发展战略定位将紧紧围绕国家战略布局和内蒙古自治区发展要求，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入实施创新驱动发展战略，加快构建现代化经济体系，推动高质量发展。具体而言，将立足资源优势，以绿色发展为核心，以科技创新为引领，以产业升级为抓手，以乡村振兴为支撑，以新型城镇化为载体，努力打造成为内蒙古自治区乃至全国具有重要影响力的绿色能源基地、现代农牧业示范区、文化旅游目的地和生态宜居示范区。

(2)在产业发展方面，展旦召苏木乡将重点发展新能源、新材料、生物医药、现代物流等战略性新兴产业，推动传统产业转型升级，培育壮大新动能。同时，将充分发挥当地丰富的矿产资源、土地资源和生态环境优势，大力发展循环经济，推动产业绿色低碳发展。此外，还将积极培育壮大特色优势产业，如现代农牧业、文化旅游业等，形成多元化的产业结构，提升产业整体竞争力。

(3)在城乡融合发展方面，展旦召苏木乡将深入推进新型城镇化建设，优化城乡布局，提升城市品质，增强城市综合承载能力。同时，将加强农村基础设施建设，改善农村人居环境，推动农村一二三产业融合发展，促进农民增收致富。此外，还将加强生态环境保护，实施绿色发展理念，构建人与自然和谐共生的现代化城乡发展格局，努力实现经济效益、社会效益和生态效益的有机统一。

1.2发展目标与预期

(1)达拉特旗展旦召苏木乡“十四五”期间的发展目标将聚焦于实现经济持续健康发展、社会全面进步、生态环境改善和民生福祉显著提升。具体目标包括地区生产总值年均增长8%以上，城乡居民人均可支配收入年均增长7%以上，全社会固定资产投资年均增长10%以上。同时，将确保脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴战略全面推进，新型城镇化建设取得显著成效。

(2)在产业发展方面，预期形成以新能源、新材料、生物医药、现代物流等战略性新兴产业为主导，传统产业转型升级为支撑的产业体系。到2025年，力争新能源产业规模达到XX亿元，新材料产业产值达到XX亿元，生物医药产业产值达到XX亿元。此外，将推动农业现代化，提高农产品质量和竞争力，实现农业增加值年均增长6%以上。

(3)在民生福祉方面，预期实现教育、医疗、文化、体育等公共服务均等化，社会保障体系更加健全。到2025年，全面普及高中阶段教育，实现城乡基本公共服务均等化，农村贫困人口全部脱贫，城乡居民基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险参保率均达到95%以上。同时，生态环境质量明显改善，单位GDP能耗和主要污染物排放量大幅下降，人民群众生活水平和幸福感显著提高。

1.3发展原则与路径

(1)达拉特旗展旦召苏木乡“十四五”期间的发展将遵循以下原则：一是坚持新发展理念，以创新、协调、绿色、开放、共享为核心，推动高质量发展；二是坚持以人民为中心，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感；三是坚持问题导向，着力解决发展不平衡不充分的问题；四是坚持改革开放，以改革开放为动力，推动经济社会持续健康发展。

(2)发展路径上，展旦召苏木乡将重点实施以下策略：一是强化创新驱动，加大科技创新投入，培育壮大高新技术产业，提升产业核心竞争力；二是优化产业结构，推动传统产业转型升级，发展新兴产业，构建现代化产业体系；三是推进城乡融合发展，加强基础设施建设，提升城市品质，改善农村人居环境；四是深化改革开放，激发市场活力和社会创造力，提高资源配置效率；五是加强生态环境保护，推进绿色发展，建设美丽苏木乡。

(3)具体路径包括：一是加强组织领导，完善规划体系，确保规划目标任务的落实；二是强化政策支持，加大财政投入，优化金融支持，激发市场活力；三是深化区域合作，拓展对外交流，提升对外开放水平；四是加强人才队伍建设，培养引进高层次人才，为经济社会发展提供智力支持；五是强化风险防控，加强安全生产，维护社会稳定，确保发展安全有序。通过这些路径，力争实现“十四五”期间经济社会发展的各项目标和任务。

二、产业发展规划

2.1产业结构优化升级

(1)鄂尔多斯市达拉特旗展旦召苏木乡在产业结构优化升级方面，将着力推进产业结构的战略性调整，以新能源、新材料、生物医药、现代物流等战略性新兴产业为主导，加快传统产业转型升级。通过技术创新、产业链延伸和产业集群发展，提高产业附加值和竞争力。具体措施包括支持新能源企业扩大产能，培育新材料研发和应用，推动生物医药产业向高端化、特色化方向发展，以及提升物流业的现代化水平。

(2)在优化产业结构的过程中，展旦召苏木乡将注重发挥当地资源优势，推