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一、总则

火,作为人类文明的重要标志,在工业生产中亦扮演着不可或缺的角色。然而,其潜在的危险性如同悬在头顶的利剑,稍有不慎便可能酿成灾难性后果。为规范动火作业行为,强化作业过程中的安全管理,有效预防和控制火灾、爆炸事故的发生,保障作业人员的生命安全与企业的财产安全,特制定本方案。本方案依据国家及地方相关安全生产法律法规、标准规范,并结合本单位实际生产情况编制而成,旨在为各类动火作业提供一套系统、科学、可操作的安全指引。

本方案适用于本单位范围内所有临时性或经常性的动火作业活动,包括但不限于焊接、切割、烘烤、加热、打磨、使用喷灯等产生明火或火花的作业。凡在本单位区域内进行上述作业的人员(包括本单位员工及外来施工单位人员),均须严格遵守本方案的各项规定。

动火作业安全管理应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,坚持“谁主管、谁负责,谁审批、谁负责,谁作业、谁负责”的原则,实行分级管理、严格审批、全程监控的管理模式,确保每一项动火作业都在安全可控的条件下进行。

二、动火作业的分级与审批

鉴于不同动火作业的环境、作业内容及潜在风险存在显著差异,为实现精准管控,本单位将动火作业划分为不同级别,并实施相应的审批管理流程。

动火作业分级主要根据作业区域的火灾爆炸危险程度、作业内容的风险大小以及作业持续时间等因素综合确定。通常可分为特级动火作业、一级动火作业和二级动火作业。特级动火作业指在处于运行状态的易燃易爆生产装置、输送管道、储罐、容器等重要部位及其周围一定范围内进行的动火作业,以及在其他特殊危险场所进行的动火作业,其风险等级最高。一级动火作业一般指在易燃易爆场所区域内,但非直接在上述特级动火作业所指的关键设备设施上进行的动火作业。二级动火作业则是指在除特级、一级动火作业以外的其他具有一定火灾风险的场所进行的动火作业。具体的分级标准及界定范围,将由本单位安全管理部门根据实际情况另行制定详细目录,并定期更新。

动火作业审批是控制风险的关键环节,必须严格执行。作业单位或申请人需提前填写统一格式的《动火作业许可证》,详细说明动火作业的地点、时间、内容、动火方式、作业人员资质、安全措施等信息。根据动火作业的级别,《动火作业许可证》需经过不同层级的审批。特级动火作业通常需报请单位主要负责人或其授权的分管负责人审批;一级动火作业由车间(部门)负责人审批;二级动火作业可由班组长或区域负责人审批。审批人在审批前,应组织或委托相关人员对作业现场进行实地核查,确认安全措施的可行性与落实情况,对不符合安全要求的,一律不予批准。《动火作业许可证》是动火作业的合法凭证,一式多份,作业现场必须留存原件,严禁无证作业或超范围、超时限作业。

三、动火作业前的准备与检查

“凡事预则立,不预则废”,动火作业前的充分准备与细致检查是确保安全的第一道防线,必须给予高度重视。

危害辨识与风险评估是准备工作的首要环节。作业前,应由作业负责人组织作业人员、安全管理人员、技术人员及熟悉现场情况的人员共同参与,对动火作业区域及周边环境进行全面的危害辨识。辨识内容应包括但不限于:是否存在可燃气体、蒸气、粉尘等易燃易爆物质;是否存在有毒有害气体;作业环境是否受限(如缺氧、通风不良);动火作业是否可能引发相邻区域的危险;是否有交叉作业相互影响等。在辨识的基础上,进行风险评估,确定风险等级,并针对不同的风险制定相应的控制措施。

作业许可的办理必须严格按照前述审批流程执行,未取得有效的《动火作业许可证》,严禁任何形式的动火作业。许可证上的各项信息必须真实、准确、完整,不得涂改。

现场清理与隔离至关重要。动火作业点周围半径一定范围内(具体距离根据作业类型和环境确定,一般不小于规定标准)的易燃、可燃物(如油品、棉纱、木屑、纸箱等)必须清理干净。无法清理的可燃物应采用不燃材料进行覆盖或隔离。动火点下方如有孔洞、地沟、窨井、电缆沟等,应检查是否存有可燃介质,并采取封堵、覆盖等措施,防止火花坠落引发火灾。必要时,应设置警戒区域,禁止无关人员进入,并在明显位置悬挂“动火作业,请勿靠近”等警示标志。

消防措施的准备是动火作业安全的重要保障。作业现场应根据可能发生火灾的类型和规模,配备足够数量且有效的消防器材,如灭火器、消防沙、消防水带等。灭火器的类型应与可能发生的火灾类型相匹配(如油类火灾应使用干粉或二氧化碳灭火器,而非水基型灭火器)。消防器材应放置在明显、易取用的位置,并确保其处于完好备用状态。对于特级、一级动火作业,或在火灾风险较高的场所动火,应安排专人负责现场监护,并准备好应急灭火预案。

气体检测是确保动火作业环境安全的关键步骤,尤其是在可能存在可燃气体、有毒气体或缺氧的环境中。动火作业前,必须使用合格的气体检测仪器,对作业区域的可燃气体浓度、有毒气体浓度及氧含量进行检测。检测结果应符合国家相关标

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