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学校食品安全责任追究制度

一、总则

（一）制度意义与目的

学校食品安全是保障师生身体健康和生命安全的重要基石，是校园安全工作的重中之重，关系到社会和谐稳定与教育事业的健康发展。为全面落实学校食品安全管理责任，强化各相关主体的食品安全意识，防范和减少食品安全事故的发生，确保校园食品安全无虞，依据国家相关法律法规及政策要求，结合本校实际，特制定本制度。本制度旨在明确食品安全责任，规范责任追究行为，形成“人人有责、失职必究”的管理氛围，为构建平安、健康校园提供坚实保障。

（二）指导思想与基本原则

本制度以保障师生饮食安全为核心目标，坚持“预防为主、全程控制、权责一致、依法依规、从严管理、惩教结合”的原则。在责任追究过程中，应实事求是，客观公正，根据过错程度、情节轻重、造成后果以及影响范围等因素，科学界定责任，恰当予以处理，确保责任追究工作的严肃性和权威性，同时引导相关人员从中吸取教训，改进工作。

（三）适用范围

本制度适用于学校内部所有涉及食品安全管理工作的部门、单位及相关责任人，包括但不限于学校食品安全工作领导小组、后勤管理部门、食堂管理与运营团队（含承包、托管单位及其从业人员）、食品安全管理员、采购人员、库管人员、烹饪加工人员、售卖服务人员、保洁消毒人员，以及学校相关领导和其他负有食品安全管理职责的人员。

二、责任追究的范围与对象

（一）责任范围界定

责任追究范围涵盖学校食品安全管理的各个环节，包括但不限于：食品安全管理体系建设与制度落实情况；食品采购、验收、储存、加工制作、供应、留样、餐用具清洗消毒、从业人员健康管理与培训、场所环境卫生、食品添加剂管理、饮用水安全、突发事件应急处置等全过程。

（二）责任对象分类

1.领导责任：指学校分管食品安全工作的校领导、后勤管理部门负责人等，因决策失误、监管不力、督促检查不到位等导致发生食品安全问题或事故所应承担的责任。

2.管理责任：指具体负责食品安全日常管理工作的部门（如后勤处下设的膳食管理科或类似机构）负责人及食品安全管理员，因制度执行不严、日常监督检查不细致、隐患排查不彻底、问题整改不及时等所应承担的责任。

3.直接责任：指直接从事食品采购、储存、加工、供应、检验检测等具体工作的人员，因未履行岗位职责、违反操作规程、玩忽职守等直接导致食品安全问题或事故所应承担的责任。

4.主体责任：若学校食堂采取承包、托管等经营模式，承包（托管）单位是食品安全的第一责任人，对其经营行为导致的食品安全问题承担主体责任；学校作为发包方（委托方），负有监督管理和连带责任。

三、责任追究的主要情形

凡在学校食品安全管理工作中，有下列情形之一，造成不良影响、食品安全隐患或发生食品安全事故的，均应追究相关责任人的责任：

1.组织领导不力：未建立健全食品安全管理组织机构和工作机制，未明确各级各类人员职责，或对食品安全工作重视不够、部署不力、督促检查流于形式，导致管理混乱的。

2.制度建设与落实缺位：未制定完善的食品安全管理制度、操作规程和应急预案，或制度不落实、执行不到位，关键环节失控的。

3.许可与资质管理不严：使用未取得有效健康证明、培训合格证明的从业人员；食堂或食品经营场所未取得相应行政许可擅自运营；允许无资质的单位或个人在校内从事食品生产经营活动的。

4.采购与查验不规范：采购食品及原料、食品添加剂、食品相关产品时，未严格执行索证索票、进货查验和台账记录制度，采购“三无”产品、过期变质产品、来源不明产品或不符合食品安全标准的产品的。

5.储存与保管不当：食品及原料储存条件不符合要求，未分类分架、隔墙离地存放，导致食品交叉污染、腐败变质；对有毒有害物品管理不善，造成误用或污染食品的。

6.加工制作过程控制不严：未严格遵守食品加工制作卫生规范，生熟不分、交叉污染；未烧熟煮透食品，或供应隔顿、隔夜的剩余饭菜未按规定彻底加热；超范围、超限量使用食品添加剂，或非法添加非食用物质的。

7.餐用具清洗消毒不彻底：餐饮具、容器、工具等清洗消毒、保洁措施不落实，导致微生物指标超标，存在传播食源性疾病风险的。

8.场所环境卫生脏乱差：食品加工经营场所内外环境不整洁，垃圾清运不及时，防蝇、防鼠、防尘设施缺失或失效，存在明显卫生隐患的。

9.从业人员管理不到位：未定期组织从业人员进行食品安全知识培训和健康检查；从业人员在岗工作时未保持良好个人卫生习惯，操作不规范的。

10.食品留样与检验检测违规：未按规定对每餐次的食品进行留样或留样不规范；对采购的重点品种或自检项目未按要求进行检验检测，或对检验检测发现的问题未及时处理的。

11.应急处置不当：发生疑似食源性疾病或食品安全事故时，未立即启动应急预案，未及时采取有效控制措施，未按规定上报，或隐瞒、谎报、缓报事故情况的。

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